国企改革进入攻坚年战略性重组叠加专业化整合

本报两会报道组 左永刚

“发挥国有企业在供给侧结构性改革当中的作用,要优化国有资本布局,加大结构调整力度,积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合,稳步开展国际化经营,不断提高资源的配置效率。”3月9日,国资委主任肖亚庆在十三届全国人大二次会议记者会上表示。

当日下午,十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会,国资委主任肖亚庆,副主任翁杰明,秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。肖亚庆表示,“2019年是国企改革的攻坚年,我们将在前期工作基础上,进一步深入总结一批典型经验,在全国推而广之。”

肖亚庆表示,做好2019年工作,国资委将做到“一个确保”“六个强化”。“一个确保”,就是要确保今年中央企业所制定的积极进取的目标得以实现;“六个强化”,一要强化实业主业,不断提升中央企业实业主业的发展质量。二要强化改革落地,不断增强企业的发展活力和发展后劲。三要强化自主创新,推动制造业加快升级。四要强化管理提升,努力向世界一流水平迈进。五要强化风险管控,要根据情况的变化做好“沙盘推演”和压力测试。六要强化职能转变。

谈及下一步国企改革以及改革的重点和突破口,肖亚庆表示,“2019年,我们要以供给侧结构性改革为主线,围绕推动实现高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。重点五方面发力:一是着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。出台2019年的监管清单,主要是明晰边界、理顺关系、下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举,强化正向激励。近期国资委已经出台新的考核办法,正在落实之中。

发挥国有企业在供给侧结构性改革当中的作用,肖亚庆认为,国有企业需要在四方面发力:一是要加快创新驱动发展。二是要做强做精主业和实业。三是要优化国有资本布局。加大结构调整力度,积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合,稳步开展国际化经营,不断提高资源的配置效率。四是要强化管理提高效率。

混合所有制改革是国有企业改革的突破口。肖亚庆表示,下一步,我们要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步在混合所有制工作上积极稳妥地加以推进。2019年,要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业,国有资本投资公司、国有资本运营公司,所创建的世界一流示范企业,去年推出的“双百”改革试点企业,这些企业都要加大混合所有制的改革力度。

“另外,扩大重点领域的混合所有制改革,第四批会有100多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。更重要的是,要深化混合所有制改革的内涵,更加注重混改的质量和效果。” 肖亚庆表示。