国企改革加速 多家央企经验待推广

7月30日,国务院国资委副主任翁杰明在媒体沟通会上透露了国资委对国企改革下一步工作的安排。他表示,根据国务院国有企业改革领导小组会议的精神,国企改革的核心是改革国有资本授权经营体制;同时,要分层分类推进混改,更多地在与市场紧密联系的央企二三级企业及地方国企展开。

此外,国资委要继续推动“十项改革试点”的扩围和深化;央企和地方国企开展“双百行动”,全面推进一线企业改革;同时开展“区域性综合改革”。记者注意到,中国电科、国家电网、国家能源集团、中国宝武、中国远洋海运等央企已形成阶段性改革经验,在国资改革试点扩围和不断深化之际,其经验值得借鉴。

详解国企改革工作全景图

翁杰明表示,未来国企改革的主要工作包括以下方面:一是改革国有资本授权经营体制,这是国企改革的核心要务;二是分层分类推进混改,要更多地在与市场紧密联系的央企二三级单位及地方国企展开;三是推进国资布局优化和结构调整,把资本更多地投向与国家安全、国计民生、战略新兴产业等相关领域;四是建立有序制衡的公司治理体制,以及高活力的企业市场化运营机制,让企业在投资、薪酬、规划布局等方面有更多自主权;五是推进央企信息公开,尤其要适当加强军工企业信息公开;六是防范风险,特别是国有企业和政府性的债务风险;七是加强党的领导,建立现代企业制度。

同时,国资委要继续推进三项改革工作:一是“十项改革试点”的扩围和深化;二是在央企和地方国企开展“双百行动”,全面推进一线企业改革;三是开展“区域性综合改革”。

重组作为供给侧改革的重要方式,未来也将继续推进。翁杰明表示:一要重点围绕国家战略落实,继续做好集团层面重组。按照“成熟一户、推进一户”原则,积极稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域企业的战略性重组。二要围绕央企整体资源效率提升,深入推进企业间的专业化整合。以优势企业为主体,通过无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式,打破企业边界,推进专业化整合,实现资源向优势企业、主业企业集中。三要切实加强重组后的内部整合融合。国资委要指导推动重组企业加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,加快剥离非主业、非优势业务。

探索军工事业资产资本化

目前,中国电科、国家电网、国家能源集团、中国宝武、中国远洋海运等央企在重组整合和改革等方面都取得了阶段性成果和经验。

中国电子科技集团有限公司(简称“中国电科”)党组成员、副总经理吴曼青介绍,近年来,中国电科围绕核心主业整合内部资源,推进子集团和专业公司建设。截至2017年末,中国电科已整合内部30余家研究所,打造13家子集团和9家专业公司,成为未来主营业务发展的核心平台。下转2版