戴相龙：积极改善和加强对东北振兴的金融服务

新华网北京9月23日电 在近日举行的2019东北亚经济论坛上，中国人民银行原行长、天津市原市长、中国国际经济交流中心副理事长戴相龙畅谈了他对发展东北振兴新局面的思考，并表示当前东北亚区域经济发展面临重大历史机遇，要积极改善和加强对东北振兴的金融服务。

他称，东北地区在维护国家各项安全的战略地位十分重要，关乎国家的发展大局。40多年来东北在改革开放中前进，但由于多种原因也遇到了一系列困难，党中央、国务院对东北经济和社会发展一直十分重视。今年8月，党中央、国务院下发了《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》。

戴相龙建议，未来五六年发展东北振兴新局面可以主要围绕以下几点工作来实施：一是以优化营商环境为基础，全面深化改革，特别是在国有企业和发展民营企业方面有重大突破。营商环境不仅集中表现在转变思想观念，坚持市场化原则，着力破除体制机制等各个具体方面，而且要看各级党政领导是否树立正确的经济工作指导思想，是否按经济规则依法办事，循序渐进。二是提升科技创新能力，大力培育新兴产业。东北三省在推动智能制造、集成电路装备、机器人、航天航空、海洋工程及高技术船舶、核电装备领域和关键性技术突破和成果运用方面，一定会走在全国前列。三是构建协调发展新格局，努力把沈阳建成东北地区重要中心城市，提升大连东北亚国际航运中心地位，巩固长春区域创新中心功能，更好发挥哈尔滨对俄合作中心城市作用，加强东北三省西部和内蒙古东部5个盟市的合作。四是深度融入“一带一路”，建设开放合作新高地。五是做好生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。

从金融方面来看，国务院有关部门和国有银行对东北振兴是非常重视的，正着力改善和加强对东北振兴的金融服务。戴相龙表示，从实际出发改进金融服务，支持发展东北振兴新局面，主要有以下五项举措：一是适当增加信贷支持力度，虽然东北三省存款利用率已较高，但是存款总量少，还需要外部支持，建议大型商业银行总行改进和扩大对东北振兴的支持。二是适当提高中长期贷款的比例，东北三省国有企业自有资金比例过低，实际形成短贷长用，建议银行确定贷款期限按生产和建设周期加以审定。三是加强银行和企业的联系，提高贷款及时有效性。对重点发展企业和建设项目，组织银团贷款，对借贷关系密切的企业建立主办银行制度。四是提高股本融资比例，培育更多优秀企业上市，办好各地企业股权交易中心，发展各种基金，依法推动债转股。五是支持农民专业合作社和供销合作、信用合作的“三位一体”综合合作，促进东北农业现代化。