建议设立专业科创保险公司

“服务科创”是上海银行业保险业服务实体经济的切入口和关键。现阶段，保险业已经完成了百余个重点创新项目的承保。除此之外，保险业还能为上海科创中心建设做些什么？

全国人大代表、中国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳表示：“作为科技创新的重要主体，科创企业普遍存在资金层面筹融资难、无形资产保障缺失、专业人员风险大保障低、科技成果转化难等痛点，建议支持鼓励符合条件的金融主体设立专业科创保险公司，可在自贸试验区先行先试。”

她具体解释称，科创企业在资金层面，保障程度低、保障方式单一；在资产层面，专业程度低、服务能力弱；在人员层面，保障程度低、针对性保障少；在商业层面，保障缺位，未建立服务生态。

而保险可以围绕科技研发的全生命周期，提供周密而全面的风险解决方案，保障科技创新与研发得以顺利推进和落地。同时，通过配合政府承接相关职能转变，保险可以通过市场化手段提高资金使用效率，引导社会资金投向基础、前沿及公益性研究，充分发挥资金杠杆效应，扩大财政资金支持范围，促进科技成果转移转化。

她认为，由于科创行业的风险特殊性，保险公司在风险识别、风险定价及风险管理上都面临较大困难，保险公司提供广覆盖全方位保障的意愿有限，传统保险公司的服务能力有限。而专业科创保险公司可致力于为科研企业、研究院所及高校等主体的基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节提供全生命周期全方位的风险保障和专业服务，增强保险服务科技创新的功能，充分发挥金融创新对科技创新的助推作用。

对此，她给出了四点具体措施：一是建议支持鼓励符合条件的金融主体设立专业科创保险公司，可以在自贸试验区先行先试；二是健全科技保险的管理体系，建立政企合作机制，搭建科创服务平台；三是构建“政府主导、市场运作”的科创风险多层分散机制也很重要；四是建议给予税收优惠和完善财政补贴办法，加大科创企业投保积极性。