发改委：并非新增大量财政投入来强刺激

针对媒体报道的“中国政府会加快300项基础设施项目，大概总共会花7万亿元”，国家发改委投资司副司长罗国三8日表示，中央政府投资不是新增大量的财政投入来强刺激，而是引导社会资本积极参与投资。中央政府投资在没有怎么增加总量的情况下，通过内部调结构，减少一般性的投资，加强重点领域的投资，引导和加强国家重大工程建设。

此前，发改委确定了七大重大工程包，包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障。罗国三介绍，七大工程包要以正式、准确、权威的发布为准，目前进展比较顺利，每个月都要开一次中央项目的协调推进会。目前来看，很多项目已经开工建设，也有一些项目还在开展前期工作。

罗国三表示，所谓投资组合拳是连贯的，而且除了七大工程包外，还会有其他项目，不能简单地理解为依靠投资保稳定。至于投资额是7万亿元还是10万亿元，是媒体自己推算的，具体投资额目前很难计算，将目前的投资额与之前的4万亿相比没有意义。

针对投资项目核准制度改革，罗国三表示，国务院已就投资项目核准制度改革做出部署，今年将全面完成改革任务。随着企业投资项目“网上并联”核准制度推进，企业投资审批将由过去的多部门逐个办理变为多部门同时办理，审批速度有望大幅提高。

罗国三表示，国家将建立投资项目在线审批监管平台，实现中央层面“横向联通”和全国范围“纵向贯通”。通过这一平台，发改委与相关部门可实现信息共享，并实现覆盖全国。过去的企业投资项目核准是“串联办理”，即由一个部门办完文件后再转到下一个部门办，而现在是“网上并联”，即多个部门可同时办理，能极大提高办理效率并实现公开透明。

对于投资项目核准制度改革的落实进度，发改委、中央编办和法制办有相应的分工。发改委、中央编办主要承担组织清理、审核、确认；法制办主要负责修法，法律行政法规的修订，还有一些地方性的法规，各级地方政府也有责任。