“7万亿”与“4万亿”有本质上区别

引导社会资本积极参与投资，这是一个非常重要的政策取向

“‘7万亿元’可能是媒体记者从相关部门公开信息推算的，而总投资根本无法统计，这也与之前‘4万亿元’有着本质区别。”昨日，国家发改委投资司副司长罗国三对“今年投资将超7万亿元”的消息作出了回应。

“投资组合拳就是推出七大工程包来解决投向问题。而且国家重大工程包也是滚动推进，除了七大工程包里面明确的2014年、2015年重点项目外，后续还需要继续推进，这是以国家重大工程来明确重点投向的问题。”罗国三指出，事实上，总投资数字根本无法统计，因为有的项目已经开工建设，还有的项目正在开展前期工作，建设任务要落实到具体项目还需要分解，不同地方，不同地形条件，建设成本不同，在没有完全分解到具体项目的情况下，这个总投资是计算不出来的。

“从总投资的量上去衡量是没有意义的，而且它跟2008年的‘4万亿元’没有关系，甚至是说有本质上的差异。关键在于，这不是政府要新增多少财政投入来刺激投资或者通过这个措施来对经济进行稳定。而是引导社会资本积极参与投资，这是一个非常重要的政策取向。”罗国三强调。

与此同时，对于“投资项目核准制度改革”将如何推进，国家发改委新闻发言人李朴民也表示，下一步国家发展改革委将会同有关部门加快推动工作方案的贯彻落实，按照职责分工，扎实高效地做好相关工作，尽快建立新的企业投资项目核准制度，建立起横向联动、横向联通、纵向贯通的投资项目在线审批监管平台，推进政府职能转变，提高政府行政效能。

罗国三也表示，“投资项目核准制度改革” 是国务院要求率先推进的改革之一，这不仅仅是一个企业投资项目核准的改革，而是以此为切入点和突破口，来全面推进投资审批制度改革。这包括精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管，而其切入点是核准制度改革。

“对于该项制度的改革，第一是‘做减法’。进一步精简审批事项，当然也包括规范中介服务。第二是‘做乘法’。 要以信息化的手段为支撑，优化创新审批流程，实行网上并联审批，加快审批效率的提速。第三是‘做加法’。要坚持放管并重，建立横到边纵到底的监管网络和科学有效的监管机制和方式。”罗国三强调。