今年中美双边投资协定谈判重点是负面清单

专访美国驻华大使馆经济参赞费德玮：

今年中美双边投资协定谈判重点是负面清单

本报记者 慕丽洁 上海报道

“去年奥巴马总统赴华期间与中国签订的赴美签证有效期延长、《信息技术协定》（ITA）及气候方面的相关协定，成为去年中美经贸关系的最大亮点。今年，我们将重点关注中美BIT谈判，希望该谈判能够取得实质性进展，这将有助于两国建立更紧密的联系。” 1月20日，美国驻华大使馆经济处公使衔经济参赞费德玮（Jonathan Fritz）在接受21世纪经济报道记者专访时表示。

费德玮向21世纪经济报道记者透露，今年4月，美国商务部长Penny Pritzker及美国能源部长Ernest Moniz将率商务及清洁能源代表团访华，并将在北京、上海以及广州与当地的中国政府官员会面，共同探讨合作前景和机遇。

费德玮称，目前中美双边投资协定谈判（BIT谈判）已驶入快车道，两国在税收方面已取得很大的进步，但是双方在负面清单方面依旧存在分歧。

不论是ITA还是BIT谈判，持续时间都可谓旷日持久。中美BIT谈判于2008年正式启动，目前已进行了15轮。在2013年的中美战略与经济对话中，双方确认以准入前国民待遇和负面清单为基础展开谈判，此后谈判进入实质阶段。

去年7月，中美谈判双方在中美战略与经济对话后，达成了谈判的“时间表”：力争2014年底前就BIT文本的核心问题和主要条款达成一致，并承诺2015年早期启动负面清单谈判。

去年9月，BIT的第15轮谈判在北京举行，双方就文本的核心问题进行了深入磋商。

去年12月16日，商务部新闻发言人沈丹阳称，中方希望美方在放宽对华高技术产品出口管制政策、公平对待中国企业赴美投资、市场经济地位、农产品检验检疫、中国人员赴美签证、中美运输类飞机双边适航拓展及其他一些与贸易投资相关的问题采取切实措施，并取得积极进展。

去年圣诞期间，中美双方经贸官员同时在芝加哥和北京开展谈判。该次谈判的核心，是期望将BIT实质性完成文本、ITA内容落实。

“中国方面的谈判官员告诉我说，他们正在详细探讨负面清单的制定，因此2015年我们会着重对负面清单进行探讨。” 费德玮说。

费德玮还透露，今年4月，美国商务部长及美国能源部长将率商务及清洁能源代表团访华。

“能源部长所率领的清洁能源代表团，将主要围绕去年11月中美共同发表的《中美气候变化联合声明》进行，这或将对该声明的内容进行实质性的推进。”费德玮说。

去年11月12日，中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》。根据该声明，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%；中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值并且将努力早日达峰，计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。（编辑 李艳霞）