多重因素冲击 春运“大户”公路客运“理性”下滑

多重因素冲击 春运“大户”公路客运“理性”下滑

本报记者 曹晟源 上海报道

近几年的春运中，站在聚光灯下的总是铁路、民航等部门。尽管公路运输具有方便、快捷、班次密集、灵活、不需要提前抢票等特点，且拥有“从门到门”的运输优势，但是从近两年的道路公司运行数据显示，公路运输的旅客量正呈现一种下滑的趋势。

“铁路特别是高速铁路以及民航运输快速发展，一票难求的问题基本缓解，使整个客运市场逐步回归理性和有序，也肯定会冲击到以前本身就畸形发展的道路运输市场。” 西南交通大学教授帅斌在接受21世纪经济报道记者采访时指出。

多省市呈下滑趋势

作为历届春运期间的人员流动大省，广东省的数据有着一定风向标的意义。

1月26日，广东省公安厅交管局公布了一组数据，预测今年广东省春运公路客运将达1.19亿人次，约占春运旅客发送量的90%，同比基本持平。不过2014年的春运广东省的道路发送旅客人次已经开始出现同比下降的趋势。

与此类似的是，2015年春运期间江苏省道路旅客运输量预计超过1.1亿人次，同比增长2%左右，而2014年的增速为3.56%。

首都北京也在近日公布了一组春运的运力数据。据预测，2015年春运期间进出京客流总量将突破4000万人次，预计达4059万人次，比2014年春运增长约5.5%，其中，铁路、民航、公路（省际）客运量预计分别增长6.5%、5.5%、1.2%。

不难发现，虽然上述省市的公路发送旅客数量还是在增长或是持平，但是同比增速已经开始放缓，或是已经远低于铁路、民航的客运量增速。

对此，帅斌指出：“道路运输主要承担中短途客运，中短途客运量在全社会客运总量中还是占主要的比例。而中短途客运需求与中长途客运需求的变化是有区别的，除了共性的人口数量、居民收入水平影响外，区域人口集中化趋势、城镇化进程加速、道路客运供给质量的快速提升等因素都会刺激中短途客流需求的增长。这也是道路运输量还在增长的主要原因。”

而据浙江省交管部门预测的数据显示，2015年春运期间，浙江省道路旅客运输量为1.47亿人次，比去年减少3.3%。贵州省、河北省道路客运方面预计发送旅客人次与2014年相比也略有降低。

但是不可否认的是，道路运输在春运乃至日常的运输体系中仍然扮演着十分重要的角色。

2014年12月22日，国家发展改革委、交通运输部、公安部、安全监管总局联合下发了一份名为《交通部关于认真做好2015年春运工作的通知》，通知中披露了这样一组数据：2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。初步预计，春运期间不含公共电汽车及出租车的全国旅客发送量将达到28.07亿人次，比2014年增长3.4%（同口径计算），其中道路24.2亿人次，增长2.5%；铁路2.95亿人次，增长10%；水运4430万人次，增长2%；民航4750万人次，增长8%。

不难发现，道路运输仍然在春运过程中承担着绝大多数旅客的出行重任，道路运送旅客数量占到全国旅客数量的86%。

实际上每年春运，铁路都会有“弃短保长”的情况发生，放弃一些中短途线路。此时公路运送的重要性更加体现出来。

多重因素冲击

“近十多年来，铁路特别是高速铁路以及民航运输快速发展，一票难求的问题基本缓解，使整个客运市场逐步回归理性和有序，毫无疑问，肯定会冲击到以前本身就畸形发展的道路运输市场。”帅斌在接受记者采访时分析道。

“从综合运输系统的角度出发，公路客运的技术经济优势是在中短途，在中长途距离上毫无疑问应该由铁路和民航来担当，不论从社会资源最优配置还是出行者经济性和舒适性等考量都应该如此。”帅斌向记者表示，“但由于我国春运的独有特点，加之长距离运输系统建设的历史欠账，铁路和民航的最大能力相比春运长途客流的波峰需求是有缺口的，这个缺口一般是通过公路客运甚至私家车、摩托车等形式来填补的，形成了巨大的社会问题。”

在业内人士看来，私家车的出行也一定程度上分散了公路交通的运力。

根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，从2015年除夕开始，小客车就可以享受连续7天的高速公路免费之旅。

这对于不少私家车主来说是一个利好消息，开私家车回家过年，或是在周边自驾游玩成了春运期间出行的另一种选择方式。

不过帅斌对于这种说法有着不太一样的观点。他指出：“选择私家车返乡的主要原因是高速公路密度迅速增大，目前已经基本覆盖县级节点，使自驾回家更加快速、便捷，私家车另外的优点是可以携带大量的物品，更加满足节日返程的需求。至于高速公路免费，也有一定的作用，但绝非主要的因素。”

有省级交通部门预测，2015年春运公路客流主要受私家车快速增长、铁路分担率加大、黄金周高速免费通行等因素的影响，公路客流将继续成下降趋势。

以湖北省武汉市为例，2014年的春运湖北公路客运集团就因为武咸城际铁路开通，武汉四大客运站的客流下降近四成。

春运结束之后，湖北公路客运集团相关负责人在接受当地媒体采访时就表示，将调整300公里以内的班线运输，基本放弃长途，将短途做成自己的品牌。同时，大力发展旅游运输，并按照以货补客的模式，发展小件快运业务。