齐普拉斯“叫停”紧缩政策 希腊面临欧盟峰会“过堂”

来源:21世纪经济报道 作者:师琰 2015-02-10 05:10:28
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齐普拉斯“叫停”紧缩政策 希腊面临欧盟峰会“过堂”

特派记者 师琰 伦敦报道

希腊总理齐普拉斯2月8日在议会公布新政府施政计划时,宣称结束财政紧缩的时代和五年来的“紧急援助暴行”。

他称前政府与国际债权人达成的紧急援助协议“已被民意废除”。他期望借助过桥贷款(bridge loan)作为缓冲,在6月份之前与债权人达成新的债务协议。

齐普拉斯和他的财长瓦鲁法科斯上周马不停蹄在欧洲斡旋,试图从欧盟伙伴中争取对希腊重新协商救助条款的支持,但几无所获,欧盟官员已明确拒绝希腊新领导人重新谈判其救助条款的努力。

为了避免失信于国内选民,已骑虎难下的齐普拉斯声称他所领导的政府将完全坚持其竞选时的承诺。他领导的激进左翼联盟之所以能在上个月赢得希腊大选,很重要的一个原因就是向选民承诺结束痛苦的紧缩措施。

星期二(10日)午夜,希腊国会议员将就齐普拉斯的施政计划展开辩论,并举行信任投票。

接下来的11、12两日,希腊将先后面对欧元区财长紧急会议和欧盟领导人峰会“过堂”。

希腊在这场债务危机中GDP损失了1/4,超过一半年轻人都处于失业状态,奉国际债权人之命执行的严厉紧缩政策让普通民众生活大受影响,尽管在前任政府努力下,国家经济指标已有所回暖,但在一些希腊民众看来,五年甚至十年内都无法恢复到危机之前的生活状态。

齐普拉斯强调政府首先要做的是解决紧急援助计划带来的“巨大伤痛”和“人道危机”,他宣布的具体措施包括向那些受经济危机影响最严重的人提供免费食物和电力供应,并结束征收一项不受欢迎的私人房产税,以“豪宅税”取而代之。不过,提高最低工资标准至金融危机前水平的承诺被推迟到2016年再实施,届时最低工资标准将达到751欧元。

他的节支增收计划还包括建立一个打击腐败和逃税的特别部门和减少政府官僚开支。

上周三欧洲央行宣布自11日起暂时撤销希腊债券的信用评级豁免权,斩断了希腊银行业以此将希腊债券作为抵押品,获得欧央行廉价融资这条路;2月6日,欧元集团又拒绝了希腊短期融资申请,欧元集团主席兼荷兰财长迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)给希腊政府最后通牒,称本月16日是希腊申请延长国际救助协议的最后期限,齐普拉斯政府要保证欧元区继续金融支持,就要履行以改革换贷款的既定协议。

但齐普拉斯在议会讲话中坚称救助计划已“失败”,因此延长救助计划就是“延长错误”。

“我们明确宣告,我们不会谈判我们的历史,我们不会谈判这个民族的自豪与尊严。”一向极具演说家煽动力的他在讲话的结尾这样说道。

无论口气多强硬,外界担心的是希腊政府的现金很可能在本月底之前就会耗尽。考虑到动用社保基金并暂停支付某些开支,或许还能再撑几周,但最迟3月底,希腊就要面临生死抉择:要么接受国际债权人附加条款的救助金,要么离开欧元区。

希腊面临巨大的偿债压力,本月6日和13日就分别有9.47亿欧元和14亿欧元的短期国债到期;本月28日欧洲目前的救助计划也将到期,下一笔72亿欧元救助款的发放还需进一步谈判。

接下来,3月6日、13日和20日又有三笔分别为12亿、16亿和16亿欧元的短期国债到期;4月还有两笔共计24亿欧元短期国债到期;5月和6月分别有14亿和20亿欧元短期国债到期;今年三季度还会有88亿欧元国债到期。

国际评级机构标普上周末已将希腊评级从“B”下调到“B-”,且评级展望负面。标普称,当前希腊流动性紧张,缩短了希腊新政府可以与债权人谈判的时间;希腊金融稳定性存在压力,面临存款流失,最坏情况下,希腊将被迫实施资本管制,并失去向最后借款人借款的权力,可能会离开欧元区。

前美联储主席格林斯潘上周日在接受BBC采访时说,他看不到有谁还愿意提供贷款来挽救希腊经济;而若不离开欧元区,希腊期望重新协商救助条款的问题就无法解决。他预测希腊最终定会脱离欧元区,所有人迟早都会认识到“分手才是上策”。英国财政大臣奥斯本则透露,英国已在加快准备应付希腊脱离欧元区的可能。(编辑 李关云)

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