底特律提供了一个破产复苏的“好榜样”

专访密歇根州州长瑞克·斯奈德：

底特律提供了一个破产复苏的“好榜样”

特派记者 叶慧珏 底特律报道

密歇根州州长瑞克·斯奈德（Rick Snyder）是当年促使底特律市政破产的主要推手，底特律从此进入釜底抽薪的复兴之路。

“我觉得这非常令人振奋，是一个真实的成功故事。我们对于已经达成的这些成果感到非常骄傲。”他接受21世纪经济报道记者电话专访时表示。

2013年3月，斯奈德宣布底特律市进入财政紧急状态，任命紧急管理人凯文·奥尔（Kevyn Orr）接管市政权力。2014年1月13日，斯奈德宣布5万高学历移民人口就业计划，以此推动底特律人口、就业和税收增长。

在即将到来的2016年大选中，斯奈德也是共和党总统和副总统候选人的热议对象。他在接受专访时表示，目前还没有公开的计划开展任何其他的竞选，但拯救底特律的确是他感到骄傲的事情，“底特律复兴的故事是我们可以一直谈论的，因为这的确反映了密歇根州的发展，反映了我们如何一起努力做得更好，反映了我如何信任（这座城市）作出的榜样。”

退出破产的意义

《21世纪》：你当年一直是力推底特律进入破产的强大支持者。如今，你对这一结果满意么？退出破产对底特律这座城市和这里的人们究竟意味着什么？

斯奈德：我对现在的结果十分满意，底特律破产过程进行得十分顺利，尤其我们需要感谢在这一过程中有许多人（债权人——编者注）做出了很大的牺牲。如今底特律处在一个有利的位置，可以被视作是美国拥有巨大增长潜力的最令人振奋的城市之一。

《21世纪》：底特律现在在经济恢复和增长上是否找到了自己合适的道路？

斯奈德：绝对是的。底特律正在复苏道路上，重新成为美国最伟大的城市之一。如果你去往底特律的下城和中城地区，你看到的景象会令人振奋，有许多规模大小不一的项目正在进行。底特律也正在吸引美国甚至各国的年轻专业人士在这里工作和生活。实际上我们在下城和中城地区的住房几乎完全出租出去了。

《21世纪》：有一种说法是，底特律如今是美国国内不多见的“新兴市场”地区。你怎么看？

斯奈德：的确是的，我每天都看到底特律的变化发展。我想说底特律目前来看的确具有最大的市场机会。一个重要的信号是我们看到了许多来自中国的投资，比如在一些楼房建筑上有中国方面的资本。

《21世纪》：底特律不是唯一在破产线上挣扎的城市，底特律成功退出破产对美国其他的城市有什么意义？

斯奈德：我相信底特律提供了一个很好的榜样。底特律的案例展示的是，当所有人齐心协力，就可以做到惊人的事情，将城市带回一条积极的轨道。

平衡财政预算

《21世纪》：我参加了前几天大底特律地区商会主办的政策会议，听到达根（Duggan）市长在演讲中反复提到他对底特律市财政情况的担忧。你对于联邦和州政府对底特律支持的若干途径是怎么看的？

斯奈德：联邦政府和州政府的确都对底特律市的复苏十分支持，在许多项目的建设上，联邦政府和州政府都是底特律的合作者。我相信，未来底特律将有很大的机会得到持续的支持。

《21世纪》：目前底特律市仍然缺乏充足盈余，应如何改善底特律的财政状况？

斯奈德：我觉得最关键的是城市增长，包括增加城市人口，吸引更多的商业。而如今我们的确看到了有规模高达几十亿上百亿美元的商业投资正在进入底特律，同时人们开始回流到城市，这将极大改善底特律市的财政收入情况。我想要强调的是，底特律人应当感到骄傲，他们在去年成功地平衡了财政，并且有所盈余，这是过去很长时间内都没有发生过的事情。

《21世纪》：你刚刚公布了最新的州政府预算提案。州政府如何具体对底特律进行支持？通过哪些主要的渠道？

斯奈德：我们做了许多的事情来支持底特律的复苏，进行“收入分享”，也就是说州政府将和市政府分享收入的一部分。我正在着手进行这个计划。我们帮助进行交通建设、道路建设的资金支持，我们也帮助注资改善公共安全服务和医疗保健、教育等。我们有一份长长的资金支持规划的名单，不仅是针对底特律的，也面向密歇根州的其他县市。

城市复兴的要素

《21世纪》：我们已经看到达根市长在过去这段时间内做了许多事情，将底特律从破产的阴影中带出来。你对他这一年来的工作有何评价？

斯奈德：我觉得他做了许多好的事情，实际上州政府和市政府共同合作完成了许多事情，因为我们希望帮助城市复苏。我们共同合作推进的事情包括让底特律市道路上的街灯重新工作，改善公共安全环境，治理垃圾回收系统。在提供紧急服务方面，这些问题都是首先得到响应的。同时，州政府也在帮助清理老旧的建筑方面提供了重要的支持。

《21世纪》：底特律的失业率一度达到16%左右，房屋空置率很高，人口急速下降，收入水平也逐年减少。在衡量一个城市是否成功复兴的重要指标中，你看重哪些？哪些指标是关键？

斯奈德：以上这些都是重要的参考指标。市长目前将增长城市人口作为最为重要的目标，这一指标的改变需要一定的时间，但衡量城市的复苏，这的确是一个很好的指标。在密歇根州范围内，我们在这些指标上也做得很好。

《21世纪》：对于一个曾经被认为“濒临死亡”的城市，进行复兴的要素主要是哪些？

斯奈德：这是一个很大的问题。比如新的冰球场，这将是一个全面的娱乐产业区域，而不仅仅是一个冰球场，新的连接加拿大的大桥和M-1轨道项目等，这些都是城市中最重要的发展项目。

我们在其他方面也都在努力跟上，包括吸引更多的投资和提供更多的技术工种培训等。在岗位培训方面，密歇根州在整个美国都是领先的。

基础设施建设确实是最显而易见的行动，但是提供正确的工作培训可能与其同样重要，或者更加重要。（编辑 李艳霞）