美日防卫合作快进 TPP"没有消息"

当地时间4月28日，在“二战”结束70周年后，美日两国领导人在华盛顿共同表示，将主要通过更新双边《防卫合作指针》以及尽早完成泛太平洋自由贸易议程，来推动双方的同盟关系进入“新纪元”。

美国总统奥巴马(Barack Obama)在当天和日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)一起出席的白宫记者会上说，近20年来首次更新的双边安全防卫联盟，将使两国的军事力量更加灵活的应对从海事安全到灾害响应等“一系列挑战”。

新华社引用美国国防部的消息说，新的《防卫合作指针》将使日本有权利行使“集体自卫权”，遭遇他国攻击时可以自卫。

美国还欢迎并且支持日本内阁2014年7月通过修改宪法解释、解禁集体自卫权的决议案。声明还说，美国2015年的国家安全战略是积极致力于重新平衡亚太区域力量。

更新版《指针》是在4月27日美日外长和防长的“2+2”会议上达成的。最为突出的是，日本自卫队的活动范围也被扩大，日本同美国的军事合作不再限于日本周边。

中方向美重申钓鱼岛问题严正立场

根据美国国务院发布的日美联合声明，新《指针》将使两国进行“无缝、有力、灵活和有效”的安全防卫与合作。

联合声明称，两国部长们确认美国军事力量在日本部署的战略重要性。这包括新部署在日本嘉手纳(Kadena)空军基地的美海军P8巡逻机、三泽(Misawa)空军基地的美空军全球鹰无人侦察机等。

美国计划在今年晚些时候，将部署在横须贺港(Yokosuka)的乔治·华盛顿号航母替换为更为先进的罗纳德·里根号航母，还计划在2017年在日本部署F-35B战斗机。

联合声明说，此次“2+2”会议还强调了增强弹道导弹防御(BMD)能力的重要性，特别是2014年12月部署在日本西海岸的经岬(Kyogamisaki)地区的第二部弹道导弹防御雷达，还计划在2017年前部署另外两艘具弹道导弹防御能力的驱逐舰。

美日防长和外长们还在新“指针”中突出了两国将增强在太空和网络安全、情报和监控等方面的合作。

奥巴马还在当天与安倍的联合记者会上重申，美方对日方的安全承诺是绝对的，《日美安全保障条约》第五条(共同防卫条款)适用于钓鱼岛。

中国外交部发言人洪磊4月28日在例行记者会上回应有关提问时表示：“关于钓鱼岛问题，我们的立场是明确、一贯的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。无论任何人说什么、做什么，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实，中国政府和人民将坚决捍卫国家主权和领土完整。”

洪磊说，美方在《指针》发表前向中方作了通报，中方向美方重申了在钓鱼岛等问题上的严正立场。洪磊对美日新《指针》评论说：“美日同盟是在冷战时期形成的双边安排。在冷战早已结束的今天，这一同盟如何发展值得各方关注。”洪磊说，我们一贯认为，美日双方有责任确保美日同盟不损害包括中国在内的第三方利益，不损害亚太地区的和平与稳定。

美国防部长将TPP比航母

在广受关注的泛太平洋伙伴关系协议(TPP)上，美日领导人没有带来任何可以宣布的正式消息。奥巴马和安倍期待推动TPP谈判成员共同致力于迅速、成功的完成谈判。外界曾一度预期，美日会在此次安倍访问华盛顿期间宣布好消息，但是两国各自的政治环境和技术性问题，导致目前这个覆盖亚太12个国家、约占据全球40%GDP的自贸协议处境尴尬。

一方面，奥巴马难以从美国国会获得贸易促进授权(TPA)——这个“绿色通道”可以简化和加快谈判进展、安抚成员国的忡忡忧心；另一方面，在谈判本身的技术问题上，美日暂时无法调和在敏感产业上的分歧。

美国要求日本扩大进口美国大米，双方在进口量上的不同立场一直难以消除。日本针对TPP其他11个国家设定了10万吨的大米进口特别额度，其中5万吨向美国开放。但是，美国提出的对日大米出口量却是每年20万吨。

同时，日本要求美国立即取消针对日本汽车配件2.5%的进口关税，美国表示难以接受。奥巴马在记者会上“抱怨”说：“美国有很多的日本车，我也想看到日本有很多的美国车。”

TPP对美国在经济层面的亚太再平衡战略有关键地位。美国国防部长卡特4月6日在演讲时将TPP比作航母：“就最广义的再平衡战略而言，通过TPP与再造一艘航母一样重要。”

卡特说，作为国防部长，我始终没有忘记我们军事力量最终建立在我们充满活力的、无可匹敌的以及不断发展的经济力量之上；TPP将会深化我们在国外的同盟和伙伴关系，并强调我们对亚太地区所作出的承诺。