订单+资本+通道创新招商模式

两江新区管委会常务副主任汤宗伟：

订单+资本+通道创新招商模式

本报记者 祖芙 重庆报道

国家级新区的招商问题，随着引进产业的变化，相关政策的变迁，又有了新的演进。

两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，要引进战略新兴产业，最重要的不是政策，不是资金或其它，而是当下的订单，以及你有多大的能力来把本地、本区域内的市场，乃至全国的市场整合在一块。

招商模式创新：订单+资本+通道

《21世纪》：随着产业的变化，两江新区目前有什么新的工作方式和重点？

汤宗伟：我们要研究的就是怎样来把分散的、零散的、未来的、潜在的战略性新兴市场撬动起来，发掘开来。这是我们要做的一个重点。

比如机器人产业，我们引进社会资本共同成立了机器人融资租赁公司，资本金5个亿，银行授信已达236亿。因为这个商业模式非常好——首先是在两江新区范围内使用的机器人，最多出10%，甚至不出钱就可以把机器人领走。通过扶持性的政策把未来要给企业的扶持资金变成今天来用，公司每年冲抵，企业非常高兴。长安把3亿的订单交给公司做，下一步要扩大到4亿多机器人订单。拿出这个订单，川崎和库卡机器人这个月都将落户重庆，ABB等大的机器人公司也纷纷来重庆商谈这件事。因此两江给他解决的不是一般的政策性问题，而是怎样用一种全新的商业模式来开拓市场。

《21世纪》：这是否算深挖市场的一种方法？还有无其它方式？

汤宗伟：战略性新兴产业发展有一个特点，就市场而言都是小、散、弱、乱，虽然未来前景很好，但目前市场不大，要么就是各个地方有一些保护性政策，要么就是企业的无序竞争，怎样把这些战略新兴产业给引进来，必须解决的一个问题。

通过这种用订单来吸引的方式，要看我们怎么来整合，因为这个订单不只是重庆本土的订单，还包括到全国各地的。

还有一种方式，现代汽车在新区做的是一个战略性的基地，不是简单的工厂，而是考虑整个中国的中西部布局，还有一些利用渝新欧铁路到欧洲，通过未来的渝昆铁路走缅甸和东南亚的面向全球的战略布局考虑。

《21世纪》：两江新区是否有这样的通道和扩散能力？

汤宗伟：近五年，重庆市委、市政府在两江新区的大通道的建设上是投了巨资、下了大力气。

2010年两江新区刚成立时，江北机场的吞吐能力只有1500万人次，50万吨的货物，但到2015年，能力达到5000万人次，吞吐量150万吨。两江新区成立时，整个港口吞吐量、吞吐力只有1000万吨、100万标箱，现在有5000万吨，300万标箱。滚装车辆和滚装船的运输也是，原来滚装车的运输只有30万辆，现在变成了130万辆，港口仓储能力也从5000平米增加到7万多平米。新区成立时，铁路的运输能力没有正式建成，现在果园港已有运力超过2000万吨的铁水联运，在两江新区1200平方公里的范围内，有八九个货运站的火车专用站。

产业集群模式仍然奏效

《21世纪》：新区一直使用的产业集群模式是否还奏效？

汤宗伟：非常奏效。比如说汽车产业，福特在两江新区从开始的30万辆，扩大到了150万辆，30万辆的时候，由于量小，世界其他地方，包括东部布局的主要的加工零部件，很难被吸引过来。但是当福特扩大到60万辆的时候、90万辆的时候，那个时候又出现了一个什么呢？北部新区没地了，原来的空间没了，这时我们新的开发区域接上，并且抓住福特把产能拉到100万辆的机会，吸引高中端的零部件企业到两江新区聚集，把当时很多布局在长三角的零部件工厂，新的扩能或者新建部分放在了两江新区，包括在上海的日立、德国大陆等等。现在北汽现代、上海通用五菱到重庆，来的都是一个庞大的集群。

《21世纪》：重庆在金融方式的革新上一直引人注目，在新区建设中，你如何看待和运用金融手法？

汤宗伟：有了订单，如果没有很好地将金融资本和产业资本结合起来，事情也干不起来。比如刚才说的长安，为什么银行一下放大这么大的授信额呢？因为银行研究了这个商业模式，有足够的退出通道，能够把控风险。

再比如说通用航空，我们承诺通用航空50辆订单，把这个企业给拉进来了。但如果这50辆订单都由新区来买，第一至少要花10亿以上，第二买来也没办法飞，这就迫使我们来解决另一个问题，怎样我出的钱最少，来把订单消化，因此我们成立了一个通用航空的融资租赁公司。通过融资租赁公司把央企、外资给拉进来，政府只占大概30%的股份，而由于未来的市场空间很大，企业干得也更专业，那么原本政府要消化的10亿飞机订单，现在最多花3个亿，而且实际根本花不了。因为融资租赁公司成立以后，自然有其他资金跟进来。跟进来以后，所有的飞机全由通用航空的融资租赁公司来购买。同时我们又把运营公司最大限度地拉到了重庆，或者说通过融资租赁公司给运营公司支撑。现在我们不仅是做这种通用航空的小飞机，还要做支线飞机。

订单+通道+资本，这就很好解决了市场的问题。

（编辑：胡欣欣，如有意见和建议请联系wangjing1@21jingji.com，huxx@21jingji.com）