美国指责人民币汇率的真实意图

美国指责人民币汇率的真实意图

本报评论员 欧阳觅剑

汇率问题在中美战略与经济对话时总会受到关注。前不久，美国财政部长雅各布·卢表示，中国应减少对出口的依赖，放弃政府干预人民币汇率的争议做法。周小川行长在华盛顿参加会议期间回应道，这样的说法并非美国官方的一致意见，只是美国方面在某些特定场合的说辞。目前中国汇率是根据市场来调节的，处于合理水平。

去年对话之前，卢更直接地要求中国允许人民币升值。多年以来，美国都是以人民币低估导致贸易失衡为借口向中国施压。但是，自2005年汇改以来，人民币已经大幅升值，对美元累计升值幅度超过35%，实际有效汇率累计升值幅度超过50%。市场一度存在浓厚的人民币贬值预期，也就是说，有相当一部分市场主体认为人民币被高估而不是被低估了。

去年8月到今年3月，美元指数经历了很长一段时间的上行走势，美联储通过制造加息预期维持美元的强势。但人民币并没有趁势对美元贬值，而是维持着对美元汇率的基本稳定，导致2014年人民币对欧元、日元升值12.9%和12.5%。在这样的情况下，卢居然还说中国应减少对出口的依赖，言下之意是中国还在通过人民币低估获得外贸竞争优势。这完全是罔顾事实。

由于美元升值，美国经济受到了负面影响，今年一季度是负增长（-0.7%），其中，净出口拖累GDP下滑了1.9个百分点。去年四季度，净出口拖累GDP下滑1个百分点。美国维持强势美元，换取其他方面的利益，使国内经济受到了一定损害，这个责任不能归到中国头上。

美国的贸易逆差是由其经济结构决定的，制造业占美国GDP的比例只有12%，而金融和房地产占GDP的比例超过20%。这种结构决定了，美国所需要的实体产品，相当一部分要靠从国外进口；由此所产生的逆差，由他们通过全球金融体系获得的收益填补。在全球金融危机爆发之后，美国曾提出制造业回归，看似要解决贸易失衡问题，但实际情况却是，2014年制造业占比反而较2007年略有下降，而金融和房地产占比略有提升。由此可见，美国并没有认真考虑过贸易平衡的问题，或者说，没有准备去真正解决贸易失衡的问题。

美国自己不改革、不进行结构调整，却一直用贸易失衡问题向中国施压。即使人民币在去年那样的情况下维持对美元汇率基本稳定，卢仍然要加以指责。这就使他们的真实意图暴露出来了，醉翁之意不在酒，美国就人民币低估、贸易失衡问题向中国施压，目的是干涉中国在汇率形成机制、资本项目开放程度、金融体系开放程度等方面的改革，使中国以适应美国的方式融入全球金融体系；不是中国通过贸易从美国赚得太多，而是美国嫌通过金融从中国赚得不够多。

但贸易失衡、全球金融危机爆发的事实恰好证明，美国主导的这种全球金融体系，需要深刻的变革。中国不是要去适应它，而是要推动它的变革，并参与规则的制定。(编辑 刘波)