希腊“劫后余生”：偿债减债加税一个也不能少

希腊“劫后余生”：偿债减债加税一个也不能少

核心提要

欧盟委员会发言人Mina Andreeva于7月20日称：欧洲金融稳定机制（EFSM）下的71.6亿欧元款项已经拨付给了希腊，以便该国还清拖欠IMF的账款、并偿还欠欧洲央行的债务。

本报记者 慕丽洁 上海报道

虽然避免了退出欧元区的厄运，但希腊人“劫后余生”的日子并不好过。

7月20日，在关闭三周后，希腊的银行重新开门恢复营业，尽管储户取款仍受限制，但恐慌气氛毕竟有所缓解。但希腊的股市仍然继续休市，雅典证交所发言人Alexandra Grispou表示：她不排除希腊股市可能在本周后期恢复交易的可能。

当然希腊人也为此付出了代价——7月20日起，公共交通和食品增值税税率从13%上涨到23%。上周希腊从欧洲金融稳定机制（EFSM）获得了71.6亿欧元融资以应急，并就第三轮860亿欧元救助方案与国际金主开始磋商。与此相应的，希腊开始偿还欠款，以摆脱债务违约的恶名。

尽管关闭三周的希腊银行业终于将在当地时间20日开业，但仍维持资本管制，每个账户每天提款限额仍为60欧元，但可累计一周一次提领420欧元；支票则只能存入不能提现。资本管制命令一直延续到8月26日所得税申报截止日为止。

希腊政府18日发布命令指出，存款人如果周一未领60欧元，则周二可一次提领120欧元，依此类推，每周最多能领420欧元。银行客户仍不能持现金卡或信用卡在国外购物，不得凭卡提领现金；民众不得开立新账户或重新启动“休眠”账户。

偿还旧债

据彭博社报道，希腊政府7月20日已经着手运用上周获得的“过桥贷款”，偿还此前所欠欧洲央行、IMF和希腊央行的68亿欧元债务。

欧洲央行行长德拉吉上周四批准将对希腊银行业的“紧急流动性援助（ELA）”额度提高9亿欧元，希腊银行本周一才能局部恢复营业；上周五欧盟也决定对希腊提供71.6亿欧元的短期“过渡性贷款”，让希腊政府才能够有钱还债。7月20日，希腊需偿还欧洲央行42亿欧元的公债本息。此外，希腊6月30日未能如期偿还IMF的15亿欧元的债务构成违约。外界预期希腊也将在7月20日偿还这笔欠款及利息。

北京时间7月20日，欧盟委员会发言人Mina Andreeva称：“我可以证实，欧洲金融稳定机制（EFSM）下的71.6亿欧元款项确实刚刚拨付给了希腊，以便该国还清拖欠IMF的账款、并偿还欠欧洲央行的债务。”

据彭博社报道，Andreeva在布鲁塞尔告诉记者，希腊料将执行交易、偿付款项。“我们相信，这将在今天之内完成”。

减免债务

据外媒报道，德国总理默克尔表示，一旦最新的救助方案具体计划得到落实，并不排除减免更多希腊债务的可能性。默克尔称，她愿意就降低利息以及延长债务期限进行商讨。

此前，德国国会众院以439票支持119票反对和40票弃权的压倒多数通过了欧元区国家与希腊达成的价值860亿欧元的最新一轮经济援助计划协议。不过默克尔表示，这必须是在各方就有关计划的具体细节达成协议的前提下。她还重申说，不会免掉债务。

作为希腊最大的单一债权国，德国对希腊采取了强硬的立场。

默克尔19日表示，“在一个货币区，30%或40%的债务减值是不可能发生的。希腊已经获得了一些减免。私有债权人已经自愿性地将其债务减值，我们也曾经延长过缓款期，以及降低了利息，我们可以再来讨论这种可能性。要等到这个救助计划具体细节谈判全部落实。”

外媒称，所谓落实协议谈判，就是希腊与欧元区各国谈判代表就协议中的每一项增税、紧缩、援助贷款分配细节达成更加具体的、布置如何实施兑现的协议，并在8月20日之前经各国立法机构表决通过。

与此同时，法国总统奥朗德则呼吁建立一个欧元区的共同政府。奥朗德提出了在欧元区除了建立议会以确保民主监控之外还应该有特别预算。奥朗德在一份法国报纸上撰文说，目前让欧元区受到威胁的是其机能不全。

改组内阁

希腊总理齐普拉斯上周全面改组内阁，因为执政激进左翼联盟内部不少原内阁成员都高调公开反对齐普拉斯接受最新“援助换紧缩”协议的立场。

在与国际债权人达成了新的受援协议之后，希腊总理齐普拉斯（Alexis Tsipras）撤换了对新协议持有异议的数名内阁官员。经重组后的内阁在上周六（7月18日）重新宣誓就职，而该国政府也旋即重新开始与国际债权人就第三轮援助措施的细节展开紧锣密鼓的谈判。

此前，持强硬反紧缩立场的该国前能源部长拉法赞尼斯（Pangiotis Lafazanis）和另外两位内阁大员已经在上周五（7月17日）被齐普拉斯解职。他们在上周三（7月15日）举行的议会投票中对新受援协议投下了反对票。目前，能源部长一职由齐普拉斯的心腹，前劳工部长斯库尔莱季斯（Panos Skourletis）接替，他在获得新任命后表示，对内阁名单的调整反映了政府在新环境下直面现实的姿态。

此前，希腊政府为了继续留在欧元区而被迫做出了让步，同意继续进行增设、减支以及削减养老金福利等“改革”措施，来换取国际债权人向该国发放更多的资金。除了上述措施之外，希腊还将设立特别基金拍卖总价值500亿欧元的国有资产，以作为进一步受援资金的抵押物。

希腊国会将于22日针对其他紧缩措施法案进行表决。

齐普拉斯目前打算赶在国会重新选举之前，于未来几周之内就先与欧元区完成第三次纾困协议细节，以免节外生枝。重选的时间可能在九月或十月。

加税风暴

从7月20日起，希腊将提高餐饮及运输业的资产增值税，而近期本已萧条的饮食及旅游业预计将首当其冲。

希腊上次调高资产增值税是在4年前，当时有4500家餐厅及酒吧结业，流失4万个职位。从20日起，食物、餐饮及交通的资产增值税率将由原来的13%大幅调高至23%，酒店业2015年10月亦会加税，估计新一轮紧缩政策实施后，旅游业损失将达85亿欧元（约合人民币571.2亿元）。

旅游业近年成为希腊经济支柱，提供了希腊全国1/5职位，但当地近数周实施资本管制，加上债务谈判不明朗，大批旅客更改行程，部分酒店订房数字下跌1/4，英国更有希腊团减价7成，市场萧条由此可见一斑。

希腊当局早前要求国内酒店及餐厅最迟后日按新税率缴税，但因业界表示准备时间不足，决定暂缓执行。雅典已有酒店为应对即将到来的加税，即日起调高带早餐的房间价格，并发信通知已预订的旅客。(编辑 李关云)