天津力推“双创特区”对接政策机遇 聚焦金融和跨境电商

天津力推“双创特区”对接政策机遇 聚焦金融和跨境电商

导读

天津官方人士在介绍双创特区时，反复强调该地有“京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入‘一带一路’建设”五大国家战略叠加。

本报记者 周慧 天津报道

9月21日上午，京津城际铁路沿长线开通第二天，从北京南站出发，62分钟到达天津滨海新区中心商务区的于家堡金融中心。这条新线路，被期待给这座新城带来更多企业和人气。

当天，天津创新创业特区，在天津滨海新区新区商务区揭牌。

天津官方人士在介绍双创特区时，反复强调该地有“京津冀协同发展，建设自由贸易试验区，加快滨海新区开发开放，建设国家自主创新示范区，融入”一带一路“建设”五大国家战略叠加。就在半个月前，京津冀地区成为国家全面创新改革试验区的唯一一个跨省级试验区。

政策高地再推“双创特区”

天津滨海新区中心商务区，于2007年筹建，功能定位为中国（天津）自贸试验区核心试验区、中国金融创新运营示范区核心区、滨海新区核心区。

天津市滨海新区中心商务区管委会主任、中国（天津）自贸试验区管委会副主任郑伟铭表示，之所以再次定位其为创新创业“特区”，一是突出自由贸易试验区的体制特色，“双创特区”是天津落实自贸区一揽子制度创新的主阵地，将在体制机制、人才引进、国际资金集聚使用上等方面，先行先试重大改革创新举措。比如落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，同步搭建外商投资和对外投资两大服务平台等。

其次，是突出国家自主创新示范区的政策特色，比如加快建立华北地区知识产权运营中心和京津冀科技成果转化交易市场。第三就是突出政府服务。

另据郑伟铭介绍，天津市针对双创特区还提出了十项政策，在引进企业、科研机构以及发展众创空间等方面均有较大力度的政策扶持，比如对一些众创空间每年给予100至500万的运营补贴，补贴年限最长3年；对在新三板上市的企业分阶段给予总额300万元奖励，对在主板和创业板上市的企业给予总额500万元以上奖励。

双创特区挂牌当天，有40家企业在商务中心举行集体签约仪式。两家接受21世纪经济报道记者采访的企业均表示，政策优势叠加，是他们选择落户的主要原因。

腾讯开放平台副总经理袁子文介绍，腾讯正在和双创特区联手，打造众创空间，其中一期总建筑面积5万平方米，致力于聚集京津冀地区腾讯投资企业以及其生态圈内的关联企业，并提供培训、融资等服务。

突出金融创新和跨境电商

21世纪经济报道记者采访发现，往返于家堡和北京的城际铁路在开通第二天，上座率约在80%以上，另外新城的基建格局已基本完善，城市人口还正在聚集中。其政策优势如何转化成产业优势，给这座新城带来人气，或是双创特区接下来要探索的方向。

目前，天津自贸区挂牌已满5个月。天津滨海新区行审批局中心商务区分中心一位负责人告诉21世纪经济报道记者，作为天津自贸区的核心区域，中心商务区在今年4月份自贸区挂牌前一共有58家外资企业，自贸区挂牌至今，新增了78家外资企业，新增企业数超过以前的总数。

对于双创特区的产业定位和发展方向，郑伟铭介绍称，将重点聚集发展六大产业，包括创新型金融产业、科技服务和科技研发产业、跨境贸易和电子商务产业、软件和信息服务业、文化创意和教育培训产业以及海洋经济和港口服务产业。

对于双创特区的金融产业定位，郑伟铭介绍，北京是全国金融管理的中心，聚集了很多金融机构总部，上海的金融国际化程度较高，深圳是后起的华南地区金融中心；在中央发布的《京津冀协同发展规划纲要》当中，对天津的定义是“建设成为全国金融创新运营示范区”，至此天津市于家堡的金融改革创新，也已经上升到国家战略的层面。

郑伟铭透露，希望双创特区能发展成为创新型金融机构的聚集地，让金融创新离实体经济越来越近。目前商务区的金融牌照比较齐全，有一定的创新基础，我国北方第一家民营银行-天津金城银行已经在于家堡开业。

在跨境电商方面，天津方面人士介绍称，将积极推进国际贸易“单一窗口”建设，推行与国际海关的“经认证的经营者”互认管理，大力扶持外贸综合服务企业发展，试点对国际快递实施快速检验，允许符合条件的企业在京津冀地区开展保税展示交易，为创新创业更好地对接国际市场创造便利。

来双创特区签约的广州威时沛运集团总裁张珩，告诉21世纪经济报道记者，他们将以中心商务区建设运营跨境电子商务公共服务平台，从事跨境电商进口服务、跨境电商出口服务、跨境电商O2O新型商业等业务。

一直以来，广东跨境电商业务发展在全国居前列，近年广东跨境电商交易额占全国七成，在广东商人张珩看来，北方跨境电商市场广阔，以待布局，另外该区域的政策优势叠加，也是她选择这里的原因。

（编辑 吴红缨 如有意见和建议请联系zhouhui@21jingji.com；wuhy@21jingji.com）