范福春:做好发展金融期货各项准备

相关部门正着手建立"期货投资者保障基金",研究大宗商品期货引入QFII

深圳消息 金融期货入市的脚步越来越临近。

中国证监会副主席范福春日前在"首届中国(深圳)国际期货大会"上表示,积极稳妥地发展中国的期货市场,完善期货市场的法制建设和市场主体的机制转变,改革期货新产品的准入制度,加快推出大宗商品期货的步伐,做好发展金融期货的各项准备,已经形成水到渠成之势。

他同时表示,相关部门正着手建立"期货投资者保障基金",研究在大宗商品期货中引入QFII相关制度和具体方案,将鼓励有实力、资质好的期货经营公司参与国际竞争。

范福春说,当前我国期货市场发展正面临着重大的历史机遇。

一是国民经济持续快速发展,工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快,与世界经济的相互联系和影响日益加深,为期货市场的发展提供了有效的市场需求和良好的外部环境。

二是全球化发展客观上需要大宗商品和资产的价格在全球范围内进行定价。新的国际政治经济形势需要中国企业积极参与到全球商品和资产定价过程中,发挥中国经济应有的影响力和定价权。

三是进一步深化了经济体制改革。

特别是金融领域、资本市场和货币市场的改革都进入了关键阶段,今年国家在推进股权分置改革、外汇改革方面采取了一些重大的措施。这些改革的新举措,为期货衍生品的推出创造了必要的条件。

四是我国期货市场经过社会各方多年的不懈努力,目前进入了规范发展的新阶段。

发展受制五大因素

范福春指出,我国期货市场发展还存在诸多的制约。一是认识水平的局限和对期货市场的偏见和恐惧尚未完全消除。二是社会诚信水平不高,诚信体系还未完全建立。期货市场法律法规体系和监管体系还不适应市场发展的需要。三是以市场为主导的品种创新机制尚未完全建立,期货经纪公司实力不强,经营还比较困难。机构投资者的队伍和实力还很弱小。四是期货业的对外开放有待进一步深化。五是对投资者的保护和教育工作有待进一步加强等。

处理好五大关系

《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出加快体制改革,稳步发展期货市场、保险市场。范福春强调,这既确立了期货市场在金融体系中的基本地位,也为期货市场发挥作用提出了更高的要求。按照科学发展观和创造和谐社会的指导精神,要正确处理好期货市场发展过程中涉及的各种关系。

第一,要冲破传统的计划经济观念对发展期货市场的束缚,正确认识期货市场在社会经济中的地位和作用,树立深化改革,加快发展的紧迫感和使命感。

第二,要正确处理打基础与谋发展的关系。比如,建立和完善"期货保证金安全存管系统"、"以净资本为核心的期货公司财务安全指标体系",以及正在着手建立"期货投资者保障基金"等,所有这些基础性的制度建设,都是为了使投资者的利益得到更好地保护,市场风险能够得到更好地监控和防范,为下一步扩大市场规模、增加交易品种以及发展金融期货等奠定坚实的基础。

第三,要正确处理市场各个主体之间的利益关系,使得市场参与者都能够充分享受到期货市场发展所带来的机会和利益。要继续支持交易所进行品种创新和增强国际竞争力的同时,积极鼓励期货公司做优做强,促进期货中介机构的创新和多元化；要把保护投资者的利益作为重中之重。

第四,要正确处理期货市场与现货市场的关系。期货市场要立足于为商品市场、货币市场和资本市场的改革开放和稳定运行服务,促进整个基础市场和衍生品市场的协调运作,促进生产要素的合理流动和金融资源的合理配置,增强国民经济抵御风险的能力,提高经济增长的质量。

第五,要正确处理期货行业对外开放的程度与行业承受能力之间的关系。积极扶持国内期货公司做优做强,鼓励有实力、资质好的期货经营公司走出去参与国际竞争。要抓紧研究在大宗商品期货中引入QFII相关制度和具体方案,积极稳妥地扩大期货市场的对外开放。