港证监会主席韦奕礼:三项监管措施改善公司治理

在日前举行的香港董事学会午餐会上，香港证监会主席韦奕礼(M　a　r　t　i　n　W　h　e　a　t　l　e　y　)表示，公司治理并非只是上市公司才需正视的问题，香港证监会也应将之列为监管工作的中心之一，并希望通过公开发售证券制度改革、加强中介监管以及法规的执行等三方面工作，提高公司治理水平。
　　韦奕礼介绍，香港市场近期成交额急升至1988年以来的新高，显示全球资本市场流动资金充裕，然而，如此充裕的流动资金却只在追逐少数的投资产品。他认为，一家公司要提高其价值和吸引全球的流动资金，除了有能力每年赚取更高的利润外，投资者也非常重视公司的治理水平。
　　就香港市场的公司治理情况，韦奕礼介绍，根据亚洲公司治理协会在2005年对十个亚洲巿场进行的研究显示，香港在执法方面处于领先地位。然而，就企业管治文化及会计准则而言，香港的排名则落后于新加坡。韦奕礼指出，一些研究人士赞扬香港的法规执行，但也指出香港在企业管治文化、政治及监管环境方面有改善的空间。
　　他提出，香港证监会希望通过三个方面的监管提升公司治理水平。首先是公开发售证券制度改革。去年该会已发表了一份有关对《公司条例》的招股章程制度进行改革的咨询文件，其中包括建议简化整个发售架构和提高发售的灵活性，以及修订参与拟备证券发售文件的人士须承担的法律责任范围。希望通过这些改革，使香港公开发售证券的监管制度与国际接轨。
　　其次是通过对参与资本市场的中介进行更有效监管以提升公司治理水平。韦奕礼指出，港证监会目前已经颁发了有关监管投资研究分析员操守的指引，以利于投资者对证券分析有独立看法。同时，已就特别为保荐人而设的新发牌制度咨询市场意见，希望借此提升香港的保荐人水平。
　　最后，港证监会还将着手加强监管制度的实施，内容包括与当地其他执法机构在涉及市场失当行为、企业诈骗及其他市场罪行的个案中携手合作，同时对不遵守有关规定的中介人采取行动，加强法规的执行也是港证监会2006年的重点工作之一。
　　韦奕礼还对目前香港市场的状况进行了评价，他认为，2005年内，香港筹集资金总额超过2940亿港元，再度使香港成为全球五大集资市场之一；与此同时，香港也能够保持作为中国内地公司的主要集资中心的地位，股票市场集资额逾半数为来自内地公司或者在内地有重大业务的公司；此外，香港市场还出现了房地产投资信托基金这一全新的产品，前三只产品上市共筹集资金255亿港元。这些都显示香港作为集资中心的卓越能力。