华生:《指导意见》为全面股改统一思想

燕京华侨大学校长华生表示,中国证监会等五部委23日出台的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),是从国务院层面上对股权分置改革试点工作的总结和肯定,是对试点成功改革结果的肯定,对"统一组织、分散决策"改革路径的肯定,对支付对价的具体改革措施的肯定。

　　华生说,《指导意见》涉及了几乎所有与全面推开股权分置改革有关的宏观内容,对配套措施的规定比较全面。《指导意见》的出台,回应了一段时间以来对于股权分置改革和具体操作方式的各种议论,有利于统一各方思想,进一步促进股权分置改革工作的全面推开。

　　银河证券首席经济学家左小蕾也表示,《指导意见》很全面,有利于稳定市场各方对于全面推进股权分置改革工作的预期,将促进改革工作的顺利完成。

　　左小蕾说,与4月29日证监会发布的《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》相比,《指导意见》涉及的内容更加全面,总结了试点工作开展以来各部委分工配合和建立协调机制的经验,有利于改革全面铺开阶段各部委之间进一步加强配合。

　　华生表示,《指导意见》内涉及到一些微观问题,如带B股或H股的A股上市公司改革问题,绩差公司改革问题,非流通股股东承诺问题等,是证监会一家无法有效解决的问题,需要国资委、财政部、央行和商务部等各部委政策的协调。《指导意见》在宏观层面上表达了对股权分置改革的态度,实际上标志着与股权分置改革工作有关的各部委将协调配合,共同促进改革全面铺开。

　　他认为,下一步各方应继续丰富即将出台的《上市公司股权分置改革管理办法》,使改革成本进一步降低,效率进一步提高。

　　关于《指导意见》提出的"择机实行新老划断"的问题,华生认为,实行"新老划断",要看市值较大、影响力较大的主要上市公司是否完成股权分置改革,也要看市场对股权分置改革的预期是否明确稳定。"年内实行可能会有困难,如果顺利的话,明年春节以后可能就将实行。"