银监会唐双宁：中资银行面临五大挑战

ＷＴＯ过渡期即将结束，中国银监会副主席唐双宁认为中资银行面临五大挑战

　　中国银监会副主席唐双宁近日对媒体表示，在ＷＴＯ过渡期即将结束情况下，中资银行面临五大挑战：第一，加入ＷＴＯ过渡期的即将结束和中资银行竞争力的问题；第二，不良资产的有效减少和如何防止再发生资产质量恶化；第三，大银行伴随着改革的步伐，资产质量、法人治理得到改善和中小银行两极分化的问题；第四，城市金融体制改革的推进和农村金融支农的矛盾；第五，银行的传统业务和外资银行大力发展中间业务面临的挑战。

　　唐双宁说，ＷＴＯ后过渡期即将结束和中资银行竞争力的矛盾，五年前银监会就强调这个问题，但是这种紧迫性没有过多地引起大家高度重视。现在还有一年过渡期就结束了，这一年过渡期结束以后，外资银行和中资银行就是国民待遇，在同一个起跑线开始竞争了。

　　他认为，外资银行有体制的优势、人才的优势、技术的优势，没有包袱的优势。而中资金融机构则有两个优势：一是传统客户的优势，二是遍布城乡的分支机构的优势。但是，中资金融机构的优势是劳动密集型的优势，而且是一种递减的优势，而外资金融机构的优势是递增的优势。因此，中资银行的出路只能是继续深化改革，国有银行现在的步子已经迈出来了，但是还没有全部进行。中、建两行很快就要进入资本市场上市阶段，工商银行已经完成财务重组，农业银行的方案也正在研究，中小银行有的也在解决当中，但是有的还顾不上，这些问题要深入的研究，必须积极应对加入ＷＴＯ过渡期结束的挑战。

　　不良贷款问题长期以来一直是困扰中国金融界和银行界的最大的问题。经过这些年的努力，运用法律的、行政的、经济的手段，包括冲销、置换、处置抵债资产，也包括加强管理信贷体制，防止产生新的不良资产。特别是这次工、中、建三行的改革，再次剥离了一部分不良资产，应该说现在资产质量有了明显改善。去年年底是１４．９％，今年有可能降到一位数。但是怎么能保持住这个结果是我们面临的一个很主要的矛盾。要解决这个矛盾，前提还是通过体制改革，完善管理体制，这是治本的改革。从管理体制讲，要防止反弹，解决偏离度，即真实性的问题，同时还要关注其迁徙率。

　　唐双宁认为，中小银行当中好的非常好，差的也很多。这种两极分化需要监管部门在解决了大银行问题的基础上，采取一些超常规的办法，顺势解决小银行的问题。这里很重要的一个方面就是加强分类监管，由过去大一统的监管转化为分类监管，由分散分类变成统一分类，同质机构要进行统一分类，比如说商业银行统一分类。

　　他还指出，关于城市体制改革迈出步子以后，怎么解决金融支农的问题也是摆在人们面前的一个重要问题。农村金融非常复杂，中国是农业国家，农业问题一天不可大意。农村金融包括农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄。有关部门在城市金融体制改革取得成果的基础上，要认真研究农村经济体制改革的问题。

　　唐双宁说，外资进入中国以后，中国银行如何发展中间业务也是一个重大的问题。中间业务成了发达国家银行业务主要收入来源，平均是３０－４０％，花旗是７０％。中资银行中间业务这几年发展很快，前年是４％，去年是６％，今年到８％，中国银行最高达１４％，应该说进步很快。但是和外资银行比，还差得很远。他特别指出，一些中资银行现在把中间业务不当成收入的来源和盈利的手段，而是作为维持传统业务的一个工具，成为拉存款的工具，有时甚至赔钱也做。在ＷＴＯ过渡期即将结束的时候，中资银行要高度重视这种情况。

　　唐双宁最后表示，希望中资银行在过渡期还有一年的这段时间里能更加清醒，不断努力，经得住各种新的挑战。