中国证监会昨日在京召开会议,传达日前召开的股权分置改革工作座谈会的精神,部署下一步的改革工作。各保荐机构和基金公司负责人参加了会议,中国证监会主席尚福林出席会议并作了重要讲话。
尚福林指出,日前由国务院五部委召开的股权分置改革工作座谈会是在股权分置改革的关键时期召开的一次重要会议。会议充分肯定了股权分置改革取得的积极成效,明确了下一阶段的改革目标、任务和相关政策,对深入推进股权分置改革作了全面的部署,对证券经营机构也提出了更高的要求。各证券经营机构要认真学习领会会议精神,进一步统一思想认识,积极有序地推进改革。
尚福林表示,目前股权分置改革已经进入一个关键阶段。要抓住机遇,以落实此次股权分置改革工作座谈会精神为契机,积极把改革向纵深推进。要按照股权分置改革工作座谈会的部署,积极推动各地方政府和各有关部门做好上市公司股改工作的统一规划和统一指导工作；要突出重点,以点带面,积极有序地推进改革；要加强市场化引导,推动形成积极改革的内在动力机制。为此,要在保持市场稳定的前提下,加快落实五部委《关于上市公司股权分置改革的指导意见》中提出的各项政策措施。一是研究可全流通环境下的交易制度、并购重组、融资条件、衍生产品等制度创新,支持已完成股权分置改革的上市公司做优做强,改善增量资金投资改革后公司股票的投资环境。二是会同有关方面研究制定关于将股票市值纳入国有企业经营绩效考核体系的相关规定。三是推动制定股权分置改革对价支付的会计处理办法。四是研究制定针对股权分置改革进展较快的地区和已经完成改革的公司,实行倾斜政策的具体实施办法。
尚福林强调,股权分置改革必须与资本市场其他各项改革协调推进。要扎扎实实做好新《证券法》、《公司法》的实施准备工作。按照《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》和国务院办公厅转发的证监会《证券公司综合治理工作方案》,促进上市公司全面提高质量,推进证券公司规范发展。同时,继续大力发展机构投资者,积极拓宽资金入市渠道。
尚福林还对做好下一步股权分置改革工作提出了要求。
他指出,各保荐机构、保荐代表人和各基金公司肩负着发展资本市场的重要使命,在推进股权分置改革中担负着重要职责。各证券经营机构要坚定发展资本市场的信心,切实增强责任感,为股权分置改革做出应有的贡献。要增强诚信意识和服务意识,提高业务素质,改进服务质量,提高服务水平,切实树立行业的良好社会形象。尚福林强调,股权分置改革关系到广大投资者的切身利益,关系到市场和社会的稳定,要通过稳定市场预期来切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。证券经营机构一定要强化大局意识,充分认识在保持市场稳定前提下有序推进改革的重要性,全力维护市场稳定,促进形成稳定的市场预期。广大证券经营机构要抓住每一个为上市公司和投资者服务的机会,及时总结经验教训,查找差距,堵塞制度漏洞。要严格遵纪守法,杜绝各种侵害投资者利益的行为,切实维护好改革秩序。
对于股权分置改革相关股东会议中存在的少数投票操作不规范的问题,会议进一步重申要加强纪律,严肃管理。各相关机构和当事人要严格按照《上市公司股权分置改革管理办法》和《上市公司股权分置改革业务操作指引》的规定开展业务,严禁买卖投票权和从事其他违反规定的活动。对于任何违反投票程序规定、扰乱改革秩序的行为,中国证监会将予以严厉查处。
中国证监会副主席屠光绍主持了会议。中国证监会副主席桂敏杰、主席助理姚刚分别就相关工作做了具体部署,中国证监会副主席庄心一及中国证监会有关部门负责人出席了会议。
证星点评：
周四，媒体报道了证监会召集驻京机构开会事宜，该会的召开不单纯是对前期高层关于股改精神的传达，关键在于领会国务院层面精神，积极为下一阶段股改工作的顺利展开做了一次有益的辅垫。
众所周知，内地证券市场起步较晚，种种弊端制约和困扰着资本市场的发展，股权分置可以说是内地证券市场发展的一大“绊脚石”，管理层在深思熟虑后，于五月初决定搬去证券市场这块“绊脚石”，的确花费了少财力和精力，然而，随着股改的渐渐深入，股改过程中的问题也逐渐暴露;首先，市场形成不了双赢格局，导致股民投票率逐渐降低，市场基本处在“冰点”状态;其次，部分券商机构为了眼前利益，“投票门”丑闻屡屡曝光，也极大地伤害了中小投资者的信心;再者，部分上市公司吝啬和藐视流通股投资者的姿态也加速了市场一蹶不振的情形。事实证明，党中央、国务院要让股改顺利进行下去，就必须统一思想，杜绝各种侵害投资者利益行为，才能使中国股市重新回到舞台中央。
目前，会议上传出证监会对于任何违反投票程序规定，扰乱改革秩序行为，将予以严厉查处，那么，前期被媒体曝光的中信证券某营业部以及广发证券机构的灰色行为是不是就应该对此进行彻底查处？我们将拭目以待关注事态的发展，只有还民众一个真正“三公”环境，才能使股改顺利进行下去。
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