李伏安：资产证券化要从银行间市场走向OTC

中国银监会业务创新监管协作部主任李伏安昨天表示，在去年两个资产证券化项目成功推出之后，今年政府及监管当局将积极推动资产证券化的发展，但不能担保每一笔资产证券化项目的成功，而应该由市场来决定其价格和销售。同时逐步扩大参与资产证券化投资者的机构和领域，从银行间市场，走向OTC（场外交易）市场，政府将着力提供清算和托管等方面的支持。

　　他是在出席渣打银行主办的“2006年资产证券化研讨会”时作上述表示的。他说，国际上的资产证券化（ABS）具有四大特点，一是资产证券化是固定收益产品的重点之一，具有与资产销售人的破产隔离的特性；二是中介机构的介入，为投资者节省大量的时间和资金成本；三是投资者拥有很强的“用脚投票”的意愿和能力；四是有专门的法律保障。目前，我们这两单资产证券化试点项目基本上符合这一模式。

　　今后，监管当局将推动建立中国资产证券化市场所需的一个机制和程序，明确挑选进入资产证券化所需要的“资产池”的条件、过程，加强投资者和中介机构在这一过程中发挥更大的影响；加强资产的合法性和合规性的再审核与确认；参照国际标准，今后每一笔资产证券化项目都必须有两家以上的评级机构参与评级，监管当局将在政策层面保障其实现。

　　李伏安表示，希望今年的资产证券化得到更长足的发展，10单乃至20单，金额达到千亿规模。他透露，目前保监会正在起草一个关于保险公司投资资产证券化产品的监管条例。

　　李伏安还表示，银行不宜投资过多的资产证券化产品。在一特定的资产证券化产品中，单一银行的持有比例不能过大，银行间相互持有资产证券化产品的比例也不能太高，否则会增加投资成本。