十届人大四次会议今天上午9时举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国说,执法检查、听取和审议专题工作报告,是常委会开展监督工作的基本形式。按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路,常委会确定了今年监督工作的重点。
吴邦国说,今年监督工作的重点:一是围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,跟踪检查农村土地承包法、土地管理法、农业法执法检查报告所提出的建议和中央农村工作会议提出的支农政策的落实情况。
二是围绕建设创新型国家的目标,对专利法进行执法检查,听取和审议关于增强自主创新能力、普及义务教育等专题工作报告,推动全国科技大会精神和有关法律法规及政策措施的贯彻落实。
三是围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标,对节约能源法进行执法检查,跟踪检查固体废物污染环境防治法、水污染防治法执法检查报告所提建议的落实情况,听取和审议有关的专题工作报告。
四是围绕公正司法和司法队伍建设问题,对法官法和检察官法进行执法检查,听取和审议关于规范执法行为的专题工作报告。
五是为贯彻落实中央民族工作会议精神,对民族区域自治法进行执法检查;为了加强新形势下的侨务工作,对归侨侨眷权益保护法进行执法检查。
吴邦国说,常委会将继续加强对预算和经济工作的监督。通过听取和审议决算报告、审计工作报告,督促有关方面加强财政管理、完善预算制度、深化财税改革,做好保证重点支出、规范转移支付、控制国债余额、合理使用预算超收收入等工作。通过听取和审议计划执行情况的报告,加强对宏观调控政策、重大经济政策和涉及人民群众切身利益的政策落实情况的监督。加强调查研究,及时了解“十一五”规划的实施情况。严格执行法规和司法解释备案审查工作程序,进一步加强备案审查工作,维护国家的法制统一。按照信访工作若干规定的要求,进一步提高信访动态综合分析水平,督促有关方面认真解决人民群众反映强烈的突出问题和带有普遍性的问题,切实维护人民群众的合法权益。
吴邦国说,常委会将进一步提高人大监督工作的透明度。常委会组成人员,在执法检查、审议专题工作报告中提出的重要意见和建议,有关问题的整改情况等,要采取多种方式向社会公开,进一步发挥舆论监督和群众监督的作用。