政策引导 猪价有望回调

国务院13日出台五项措施以促进生猪生产持续健康发展。在政策信号刺激之下，生猪养殖类上市公司雏鹰农牧（002477）、大康牧业（002505）等股价14日表现强势。业内认为，扶持政策的出台将会促使猪价进一步回调，但在成本和供需支撑下，猪价仍将维持高位。

扶持政策引导猪价回调

　　“政策传达出国家扶持生猪生产的积极信号，将会引导猪价继续回调。”中国生猪预警网分析师冯永辉表示。

　　事实上，在国家此次出台扶持政策之前，由于逐渐步入消费淡季，加上近期部分地区陆续推出对生猪市场的调控措施，猪价已经出现回调之势。

　　今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，同时对能繁母猪给予补贴和保险保费补贴等。业界认为，政府对生猪生产的扶持政策将利好后期仔猪及母猪补栏，近期两者价格依然维持坚挺。仔猪价格涨至43.86元/公斤，同比涨144.6%，母猪价格涨至1878元/头，同比涨38.5%。

　　据农业部最新数据，2011年6月份，全国生猪存栏量为45640万头，环比增长0.80%，同比增长0.52%；其中，能繁母猪存栏4720万头，同比增长0.85%，环比增长0.21%。生猪存栏连续4个月增长，能繁母猪存栏也连续2个月上升。

　　冯永辉指出，短期猪价会继续维持回落势头。由于生猪养殖周期的存在，政策会有一定的滞后性，扶持作用释放出来应在春节或者明年，而目前市场的供应缺口依然存在，加上成本的支撑作用，短期之内猪肉价格很难大幅回落。

　　暴涨暴跌难题待解

　　从2007年至今，猪肉价格经历了几波暴涨暴跌，如何解决猪价的大幅波动成为各方关心的问题。

　　一位业内人士表示，目前生猪市场面临着供给高弹性和需求低弹性的供求结构，而要减缓价格波动，必须改变生猪供给的形态，使生产更加稳定、供给更加无弹性。

　　其中，发展规模化养殖是一个方向。中国畜牧业协会副秘书长马闯此前表示，规模化养殖可以减缓生猪存栏、出栏的不稳定性，避免因散养户养殖信息的不对称而导致的供求不对称，从而带来价格的大幅波动。但规模化养殖也面临着一些问题，最为明显的一是土地的问题，二是饲料的问题。

　　业内指出，此次国家出台的政策传达出扶持生猪规模化养殖的信号，无论是对大型标准化规模养殖场和小区建设的投资，还是对规模养殖企业的信贷支持和担保服务，都有利于推动规模化养殖的发展。

　　据冯永辉介绍，国内规模化养殖的比例已经大幅提升，目前约为66%左右，不过规模化的判定标准尚需提高，当前50头以上就可以列入规模化养殖的范围。

　　而在冯永辉看来，控制好疫病则是解决生猪价格波动问题的关键。冯永辉指出，2006年之前猪价并没有出现大幅涨跌，当前大幅涨跌的根本原因是频发的疫病对于生猪存栏结构造成了重创，生猪生产者和政府均需要在疫病防治上下功夫。“发展规模化养殖也在于规模企业疫病防治技术更高、更愿意投入。”

　　此次出台的政策还强调加强生猪公共防疫体系建设，落实对国家一类动物疫病免费强制免疫，对病害猪、疫情扑杀生猪补贴补助标准提高等。冯永辉认为，这有利于遏制疫病对生猪存栏结构的重创，但补贴力度仍有加大空间。