美国违约危机迫近 美联储预备应急方案

一切好像回到了2008年。

　　7月22日（上周五）中午，美国财政部长盖特纳在与前财长保尔森、美联储主席伯南克会面后，三人发布了一份联合声明，称他们讨论了违约“对美国经济的影响”，但同时又表示有信心美国会提高债务上限。

　　过去几年中，当这三个人同时露面，往往都意味着一场重大危机近在眼前，他们需要在很短时间内拿出应对方案。

　　这次也不例外。

　　周五晚6点，当全球市场全部关闭后，美国总统奥巴马出现在了电视直播的屏幕上。他神情严肃地宣布，“众议院议长博纳告知，博纳退出债务谈判，不再寻求与白宫达成重大减赤协议。”

　　债务谈判崩溃的消息让外界感到震惊。此前一天，《纽约时报》曾在官方的Twitter帐号中连发三次同样的信息：“奥巴马与博纳接近达成重大预算协议”，给不少人带来了希望。

　　奥巴马的电视讲话摧毁了这一希望，美国违约危机似乎迫在眉睫。

　　周六到周日，国会、白宫再度举行会谈，但谈判依然以失败告终。

　　白宫办公厅主任戴利周日上午警告，“全球市场会有几天紧张的日子”。而英国商业大臣则愤怒地表示，美国国会的右翼“疯子”是全球金融市场的最大威胁。

　　北京时间7月25日下午6点，黄金价格再创历史新高，达每盎司1621美元，较上周五收盘上涨20美元。

美联储准备应急方案

　　尽管政客们每次发言都表示能够提高债务上限，但他们也必须对万一可能发生的违约准备好应急方案。

　　盖特纳与保尔森、伯南克讨论违约，更被视为盖特纳对美国违约的准备进一步升级。

　　而美联储对这一话题并不忌讳。费城联储主席普罗索（Charles Plosser）上周三表示，美联储正积极准备美国违约的紧急方案。

　　他说，过去几个月美联储一直在和美国财政部商谈如果美国违约该怎么做，“我们正处于紧急计划状态，我们全部参与了，这是一个主动的过程。”

　　普罗索说，他的直觉是奥巴马和国会最终会达成协议，提高债务上限以避免违约。按照美联储的准备方案，如果美国债务谈判失败爆发危机，这场危机可能会从一个电话开始。

　　美联储会在某天早上给美国财政部打电话，告知其在美联储的账号到当

　　天结束时就会透支，这违反美联储相关法案。然后美联储会像银行经理打电话问客户一样，你是要付款还是取消一些付款？

　　美联储为美国政府支票做清算。普罗索说，目前美联储正在制定一些程序，让财政部来告知，哪些支票可以清算，哪些无法清算。

　　但美联储也有自己的难题。银行通过贴现窗口用优质抵押品向美联储借贷，但如果美国国债违约，就不能将其视为优质的抵押品。

　　普罗索说，“我们是应该将它们视为没有违约，假装没有发生过？还是将它们视为违约，不能将它们作为抵押品来借贷？这更多是政策上的问题。”