温总理给清楚信号

易宪容：温总理给了楼市一个清楚信号

　　中国国务院总理温家宝10月6日在俄罗斯圣彼得堡表示，中国下调房价是国家坚定的政策，调节后的房价将使民众能够接受，也使房地产业健康有序发展。房地产调控，我们已经说起来进行两年了，一些重大的措施都已经出台了，特别是我们今年要确保一千万套保障性安居工程的房屋建设，这势必会缓解房价的压力，缓解居民的需求，房价总的形势还处于僵持阶段，但是这一个月来也开始松动。在这里我特别要强调，对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。

　　那么，温家宝总理这次讲话说明了什么呢？给国内房地产市场一个什么样的信号呢？首先应该看到，尽管该新闻有点来迟，但是给当前国内房地产市场一副清醒剂。我们可以看到，国内房地产市场经过一年来的宏观调控，其市场"量跌价滞"已经僵持了近一年时间。而这种僵持的局面最近才开始打破：一线城市的楼盘开始价格下降，不少地方的土地拍卖完全冷场等。在这种情况下，不仅房地产投机炒作者开始大闹住房销售楼盘（该事件不知是这些投机炒作者自己行为还是另外有人操纵），而且一些地方政府或是对现有的房地产政策松动，或是直接跑北京，要求当前的房地产政策松绑。面对这些现象，在不少市场人士看来，当前房地产宏观调控政策，面对来自各方面的压力，在短期内可能出现松动。但是，温家宝总理的此番讲话，给了各方一个清楚的信号：当前房地产宏观调控不仅不会改变，反之会进一步完善。一些人想通过非常的方式或手段来改变政府对房地产宏观调控政策可能性不大。

　　那么政府为何对当前房地产宏观调控政策执行有如此的坚决性？当前国内房地产市场价格过高，市场炒作严重，会形成金融体系市场巨大的风险，可以说，当前国内金融体系面临的不少风险（如地方融资平台的风险、房价下跌可能导致的银行信贷风险等）无不是与房地产泡沫过大有关。而且房地产价格过高，房地产泡沫巨大也是严重阻碍国内经济结构与战略转型的重大障碍。更为严重的是，过高的房价也使得房地产市场成了一种社会财富严重掠夺的转移机制。这种机制不仅剥夺了绝大多数人住房福利条件改善的权利，也是腐败的机体及造成整个社会矛盾与冲突的根源。因此，让过高的房价回归理性、让过大的房地产泡沫挤出已经成了中央政府的基本共识。在这次讲话中，温家宝明确指出，中国下调房价是国家坚定的政策。也就是说，当前的房地产宏观调控政策，不是如有不少人所解释的那样，房地产宏观调控不是让房价下跌，而是要稳定现在这个巨大的房地产泡沫上，否则地方政府不愿意、房地产开发商不愿意、房地产投机炒作者不同意及银行也不愿意。温家宝的讲话给出了一个清楚的答案，当前过高的房价不是稳定而是下降。

　　那么当前过高的房价为何要下降呢？一是房价过高，房地产泡沫过大，并非是住房消费者的供求关系紧张推高的，而是住房投机炒作者炒高的。如果住房市场是一个投机炒作盛行的市场，不仅不利于国家经济的健康发展，也会损害广大民众的利益。也就是说，如果住房是一个投机炒作的市场，那么这个市场就可能成为少数人掠夺绝大多数人财富或剥夺绝大多数人利益的市场。因此，当前房地产市场调控就是让回归到它的基本居住功能，就是让住房的价格回归理性。而住房的价格回归理性是什么？就是住房作为一个消费市场，绝大多数人有支付能力购买，这个市场的住房不是少数人赚钱的工具，而是保证全体居民住房条件不断改善。这也就是温家宝总理所说的，住房价格调整要让绝大多数居民可接受，有支付能力购买。对此，未来国内房地产市场如何调整，价格到什么水平就有了清楚的答案。这也就决定了国内房地产宏观调控政策应该出现什么政策，它会走到哪里。

　　过高的房价为何要下降，并降到绝大多数居民可接受还有一层更深的含义。因为，就当前中国的城市进程来看，尽管国人经过30年的努力，但中国的城市化率仍然处于十分低下的水平。如果中国城市化要达到发达国家的水平，那么需要一个很长的过程。而城市化的发展不仅在于大量城市基础建设投入，更重要的是让进入城市的居民有一个安稳舒适的家。也就是说，要解决国内城市化过程中居民的居住问题，存在一个巨大的住房市场。如果这个住房市场能够遏制住房投机炒作，去除其赚钱效应，让这个市场真正成为消费者的市场，那么中国的住房市场同样将成为中国经济健康持续增长的动力。因此，让国内住房价格回归理性，让国内住房市场成为一个消费为主导的市场，让住房市场的价格为绝大多数人所接受，这才是保证国内房地产市场健康发展的根本所在，也是保证中国经济持续稳定发展的关键所在。我曾多次指出，如果中国的房地产市场的功能规定在居住消费上，如果中国房地产市场是一个消费为主导的市场，那么中国经济持续稳定增长30年没有问题。

　　总之，这次温家宝总理的讲话，给出了市场一个清楚的信号，当前房地产市场价格下跌是政府当前房地产宏观调控的基本目标。而房价下跌的水平就在于绝大多数居民可接受及有支付能力购买。这是保证中国房地产市场健康发展以及中国经济持续稳定发展的关键所在。这也是为何政府对当前房地产市场调整有巨大的决心所在。