姚景源：让民众有钱消费敢于消费 房价跌是趋势

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姚景源，现为国务院参事室特约研究员，原为国家统计局总经济师。

国务院参事室是为国务院建言献策、咨询国事的重要机构。现有特约研究员18名，均为资深专家型领导干部和著名专家，其中包括原全国工商联副主席保育钧、原国家工商总局副局长甘国屏，以及原复旦大学校长杨福家、中国人民大学校长纪宝成等。

姚景源曾担任中国商业联合会副会长兼秘书长、安徽省政府副秘书长、阜阳市市长、安徽省统计局局长和国家统计局新闻发言人、总经济师等职。

每个季度，关心经济的人都会关注国家统计局发布的最新统计数字，曾经作为国家统计局总经济师的姚景源，经历和见证了无数个GDP数值。他的发言不仅代表着国家经济的发展态势，更影响着公众对国家经济的信心。

2012年新的经济增长点将是什么？居民收入能跑赢CPI吗？房价还会下跌吗？针对这些热点问题，国务院参事室特约研究员姚景源昨天接受了本报记者专访。他表示，对2012年中国经济要更多一些忧患意识，稳增长关键是要扩大内需，内需是2012年新的经济增长点。扩大内需就要扩大消费，而这需要解决两个问题，一是要增加居民收入，让民众有钱消费敢于消费；二是努力形成新的消费热点。

对2012年要有忧患意识

记者：您对2012年中国的经济形势是如何判断的？

姚景源：2012年中国经济面对的外部环境肯定不如去年，会遇到一个更为复杂严峻的局面，世界经济复苏缓慢，需求不振，国外贸易保护主义抬头， 所以在外部需求问题上，要确确实实做好困难的思想准备。从国内而言，目前中国经济出现了下行的压力，从国内来看，去年一、二、三、四季度的GDP逐季回落，经济增速、工业增速、出口增速都呈现逐季下降的局面。从困难性上而言，虽然从去年下半年物价开始回落，但导致物价上涨的深层次的矛盾仍然没有解决，尽管在2011年的年底两个月，物价回落到4.2%，4.1%这个水平，但是在2012年，我们在物价问题上还是不能盲目乐观。所以，要坚持中央的稳增长、控物价的政策。

我们现在讲的稳增长包括两个方面，一个是稳定外需，一个是扩大内需。从稳定外需来讲，要稳定出口政策、保持人民币汇率稳定。稳出口不仅仅是出口数量方面，更重要的是优化出口的结构和质量，要把外需型压力转为动力。

在内需上，我们要扩大内需，扩大内需就是扩大投资和扩大消费。投资依然是扩大内需的重要方面，但更重要的是扩大消费。消费是扩内需的更重要的力量。

让民众有钱消费敢于消费

记者：如何才能让居民乐意消费，让消费率高于储蓄率呢？

姚景源：要想扩大消费，让消费能够成为经济增长的强大的拉动力，关键在于解决两个方面的问题，一是要让消费者有钱，就要千方百计提高居民收入，增加城乡居民的收入，使它成为内需的基础。2011年农民收入实际增长11.4%，收入增速 30年来首次超过了城镇居民，这是一个非常可喜的变化。去年城镇居民收入实际增长8.4%，但仍未超过全年GDP9.2%的增速。还没有达到中央“十二五”规划中的实现GDP增长和居民收入增长同步目标。所以一方面要看成绩，另一方面要看差距。

另外一方面就是让大家要敢于消费。现在人们有了钱也不敢花钱。因为我们社会保障还不健全。高房价、看病贵、上学难，一系列的问题都在困扰着，所以人们不敢花钱。今年一定要加大对我们整个社会的公共福利的支出，加大社会保障的支出，财政政策将加大向民生领域倾斜。

推动形成新消费热点

记者：您曾在中国企业卓越年会上说，受益于消费结构升级，过去谁干房地产谁发财，谁干汽车谁赚钱。今年这两个行业还会红火吗？下一个热点行业会是什么？

姚景源：过去是房地产、汽车这两个大行业红火，今年一方面要完善调控，使这两个行业继续保持健康增长；另一方面要形成新的消费热点。如对优质教育、优质医疗资源的需求很大，为什么不通过改革的办法加大投入、形成新的消费热点？再比如老年市场，中国是全世界唯一一个60岁以上人口过亿的国家，中国的养老需求是一个巨大的市场，如保姆、家庭医生等行业，如果形成新热点，又能符合服务业发展。

今年居民收入能跑赢CPI

记者：您认为今年居民收入能跑赢CPI吗？

姚景源：今年CPI不会逐月攀高，由于去年的宏观调控政策继续起作用，我估计全年CPI在4%左右。今年居民收入还会有所增加，收入应当能跑赢CPI。但我不赞成居民收入能否跑赢CPI这个观点，这需要政府一方面采取措施增加收入，另一方面抑制物价上涨。

内需是2012年新的经济增长点

记者：您认为2012年新的经济增长点是什么？

姚景源：2012年新的经济增长点就是内需。我们这么大的国家，不可能把整个经济增长的根本点放到外部需求上去，所以我们一定要让扩大内需成为支撑中国经济最重要、最根本的力量。除了要扩大消费，还要推动企业投资、创新，加大大江大河的治理、加大保障房的建设等。预计今年全年将有1800万套保障房的建设规模。但我建议，作为重要的考核指标，考核保障房要从开工率改为竣工率，这样一可以加大房地产建设为稳增长的贡献；二可以让低收入群体改善居住条件，使惠民生落到实处；三有助于平抑房价。

房价下跌是趋势

记者：您认为今年房价会大幅下跌吗？您是如何看待“想稳住经济下行，就要改变房地产调控政策”的观点？

姚景源：我认为今年房价肯定会继续下跌。整个国民经济不是一个房地产行业，房价合理回归有助于市场的健康。房地产问题不单单是经济问题，更是民生问题，社会问题。我不赞成那种“想稳住经济下行，就要改变房地产调控政策”的说法，今年房地产在建规模不小，对稳增长的支撑不会太差，没有必要在房地产调控取得一定成效，而且处在胶着状态下放松，房地产调控不能放松，一松就会前功尽弃。