中国加快审批瘦身 推动境外直接投资稳步提升

中国加快审批“瘦身” 助力境外直接投资量质齐升

受“一路一带”等重大利好激励，继去年中国企业境外投资超千亿美元基础上，2014年前11个月境外投资就已近900亿美元，有望超去年。专家指出，中国在2015年应把握改革“窗口期”，国家层面进一步减少行政干预，而海外投资应选好项目，对市场风险需谨慎把握。

境外投资的持续增长，成为中国企业“走出去”步伐日益加快最直接的印证。2014年，中国企业积极延伸海外投资触角，东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等7大主要经济体成为最为集中的地区。

中国商务部数据显示，2014年前11个月，中国对外直接投资累计实现5518.2亿元，约合898亿美元，同比增长11.9%。在对外投资中，对7大主要经济体的投资占到中国同期对外直接投资总额的74.8%。

值得关注的是，对外投资合作产业布局进一步优化。中国企业对外直接投资热点从能源资源的传统驱动正在发生转变，正在形成能源资源驱动、市场驱动、技术驱动等并驾齐驱。据有关机构预测，随着对外投资合作规模进一步扩大，2015年预计对外直接投资将达1200亿美元，实现“十二五”期间年均增长17%。

这其中，民营资本的海外投资力量也在不断显现。安永中国企业海外投资税务中心主管合伙人陈明宇认为，政府大力鼓励和支持企业“走出去”，随着企业海外投资逐渐进入发达经济体以及地方企业与民企的不断加入，中国企业海外投资与经营将步入新阶段。

境外投资稳步提升，与中国在2014年深入推进行政审批改革提速不无关系。

国家发展改革委2014年为推进境外投资管理体制改革，将境外投资项目由审批制改为核准制，简化程序，提升境外投资项目核准和备案便利化。12月的国务院常务会议又将境外投资外汇管理由事前到有关部门登记，改为汇兑资金时在银行直接办理。专家分析，在中国企业整体硬实力显著增强的背景下，行政软实力改革将为企业“走出去”不断助力。

在“一带一路”战略规划、取消大部分境外投资项目核准的背景下，逐渐探索允许个人海外直接投资具有变革性意义。

今年8月，国家发展改革委政策研究室发布报告称，将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。在沪港通试点交易正式启动后，中国证监会副主席刘新华就曾表示，在沪港通试点推出并实现平稳运行基础上，将继续提高资本市场对外开放水平，扩大合格境外投资者的范围，稳步开放境外投资者直投境内市场，有序推进境内投资者直投境外资本市场。

专家分析，允许个人开展境外投资顺应了民间资本和个人投资资本的内在要求。尽管预期其初期可能规模有限，但作为资本流动的一种方式，将开启中国海外直接投资的新局面。

对于2015年境外投资，中国人民大学重阳金融研究院世界经济项目研究主管高连奎表示，中国政府应鼓励中国企业“走出去”，不断丰富和超越原有投资类型。“只有用改革深化发挥市场主体配置作用，减少行政审批，才能在给企业海外投资提供便利的同时，增强企业信心，有助于中国打造国际化的投资布局。”

专家认为，对于中国企业来说，海外投资的关键是把握时机，选好项目，积极参与。要有的放矢选择，同时做好周密考察，对风险有一定的心理准备和承受能力。