2014年铁路新线投产创新高 今年投融资改革将深化

中国证券报记者从1月29日召开的中国铁路总公司工作会议上获悉，2014年我国完成铁路建设投资8088亿元，完成年度计划比例为近年最好，新线投产8427公里，创历史最高纪录。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里，位居世界第一。

尽管此次工作会议未对外公布2015年铁路建设投资额和新线投产里程计划，但会议透露的信号显示，2015年铁路投融资体制改革力度和“走出去”速度将进一步加强。2015年，我国铁路建设仍将以中西部为重点，在“收官之年”确保完成“十二五”铁路建设发展目标。

新线投产创新高

根据铁总此前计划，2014年全国铁路建设有三大目标：即全国铁路固定资产投资8000亿元，新线投产7000公里，新开工项目64项。

中国证券报记者从此次铁总工作会议上获得的数据显示，2014年我国铁路建设超额完成目标：新线投产8427公里，创历史最高纪录；完成建设投资8088亿元，完成年度计划的比例为近年来最好；66个新开工项目全部完成招标并开工建设，并建成投产了兰新高铁、贵广高铁、南广高铁、沪昆高铁长怀段等一批重大工程项目。

2014年铁路客货运输改革亦取得重要突破。其中，客运量增长12%，已连续两年增幅超过百分之十。国家铁路全年完成旅客发送量23.2亿人，客票收入2479.9亿元，同比增长18.9%；完成货物发送量30.7亿吨，货运收入2854.8亿元，同比增长7.3%。

值得注意的是，2014年铁总在货运组织改革上取得较大突破。据铁总相关负责人介绍，2014年9月以来，铁总全面开办零散货物快运业务；在政策允许范围内，实行与市场对接的收费标准，将所有费用全部纳入一口价，动态跟踪公路运价调整收费水平并向社会公布；贯彻“一带一路”战略，2014年共开行中欧班列308列，较上年同期？增长285%。

15年改革料深化

“2015年是全面完成‘十二五’规划的收官之年。中国铁路总公司将认真贯彻国务院关于加快铁路建设的部署，以中西部地区铁路建设为重点，切实做好铁路建设各项工作，确保完成‘十二五’铁路建设发展目标。”盛光祖在会议上这样表示。

2014年可谓铁路投融资体制改革“破冰”之年。而根据铁总工作会议透露的信息，2015年的改革力度将更大。

盛光祖在会议上指出，2015年要积极推进铁路分类建设，完善路地合作机制，支持地方政府、社会企业建设和经营城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路，吸引社会资本投资铁路建设。

同时，加大铁路发展基金募集力度，创新铁路建设债券发行方式，增强对社会资本的吸引力。充分运用融资租赁、保险资金债权计划等融资方式，多渠道筹集资金，为铁路建设提供资金保障。

2015年，铁路“走出去”力度也将进一步加大。会议强调，2015年铁总将以拓展国外高速铁路建设市场为重点，大力推进铁路走出去：一是加快形成企业层面的协调机制，搭建企业层面合作平台；二是加大境外铁路项目工作力度，近期以中老、中泰铁路项目为重点，积极推动匈塞铁路、俄罗斯莫斯科—喀山高铁、坦赞铁路等项目；三是加快发展国际联运业务， 努力把中欧、中亚班列打造成为国际物流业知名品牌。