2014年中央对地方转移支付46787.09万元,这一数量占2014年全国14万亿元一般公共财政收入的三成多,相当于去年中央财政收入的七成。
我国中央对地方转移支付,分为一般性转移支付和专项转移支付两大类。从2014年数据看,中央对地方一般性转移支付27217.87亿元,专项转移支付19569.22亿元,专项转移支付占转移支付总额的41.8%。
当前我国转移支付制度存在的一个突出问题就是专项转移支付过多过碎,资金使用“撒胡椒面”,一些领域如农林水,落到最基层农村一级的各种专项转移支付项目在一些地方多达上百项,这些资金被限定了用途,很多专项资金“散而小”,不敢碰触专款专用的“警戒线”,造成财政资金的浪费和低效率。
近年来,中央财政在收入增长乏力的情况下,不断加大转移支付改革力度,重点是加大对地方一般性转移支付力度。目前,一般性转移支付占比逐年提高,2012年为53.3%,2013年为57.1%,2014年为58.2%。一般性转移支付与专项转移支付结构的优化,有助于更好解决地方均衡发展问题。(新华社)
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