发改委并轨天然气价格 价格改革提速

4月1日起，我国天然气价格正式并轨。国家发改委今日通知，决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用天然气价格。意味着今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。

通知指出，2014年下半年以来，燃料油和液化石油气等可替代能源价格随国际市场油价出现较大幅度下降，按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元，实现价格并轨。同时，放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格，由供需双方协商确定。化肥用气改革分布实施，此次化肥用气价格每立方米提高0.2元，再给企业一定过渡期。

卓创资讯天然气分析师王晓坤认为，这是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。部分地区2013年以后执行政策为取消存量增量价差，而是取价在存量、增量之间，此次价格下调，将带来工业类客户燃料成本下跌，直供工业用户受益更大。以玻璃客户为例。下调0.44元/立方米的天然气，可以节省燃料成本70元/吨。上调0.04元/立方米，成本上涨6.4元/吨。此外，上游中石油、中海油等供气企业营业额减少。

她同时表示，此次价格改革普遍超出业内预期，增量气下调幅度明显大于以往预计0.26元/立方米左右的幅度，业内人士认为此次价改基本到位。不过也存在问题，比如此次价格基本只是涉及非居民部分，而居民用气部分价格调整仍需后期解决。

发改委相关负责人表示，选择放开直供用户用气门站价格，进行改革试点，主要有四点考虑：一是天然气可替代性很强，其他能源产品均可与之形成竞争；二是近年来海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气和液化天然气产能逐步增加，上游气源已形成竞争格局；三是预计今后一段时间国际国内天然气市场供需相对宽松；四是直供用户用气量较大，具备较强的价格谈判能力。

价格放开后，对调动企业生产和进口积极性，释放非常规天然气产能，吸引民间资本进入天然气领域，发挥了积极作用。先行试点放开直供用户门站价格，是推进天然气价格市场化改革的又一次有益尝试。

国家在试点放开直供用户用气门站价格的同时，积极推进天然气交易市场建设。逐步形成中国天然气市场价格。试点放开直供用户用气门站价格，将为深化天然气价格改革、全面放开非居民用气价格积累宝贵的经验。

此外，国家发改委今日同时宣布自2015年3月起不再公布航空煤油进口到岸完税价格。