撬动足球产业 足改力推足球去行政化

足改系列报道之二

“去行政化”被认为是中国足球产业大发展的关键一环。

2月27日，中央全面深化改革领导小组会议通过《中国足球改革总体方案》(下简称“足改方案”)被业内认为将对足球“去行政化”起到针对性作用。

3月3日，接受21世纪经济报道记者采访的业内人士说，足改方案的推出对于足球产业而言，意味着“春天来了”。

产业价值进一步提升

国务院去年下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(下称《意见》)中提到，“抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。”

足球产业价值明显，公开数据显示，足球作为体育产业最大的单一项目，全球年产值超过5000亿美元，占体育产值总比重超过40%。在国内，去年中国平安签约中超联赛冠名，冠名费年均达1.5亿元；阿里巴巴斥资12亿元购买恒大足球俱乐部50%股权；恒大胸前广告卖出1.1亿元。国务院去年10月出台文件强调，到2025年，争取令体育产业总规模超过5万亿元，并推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。

如果说国家以体育产业推动中国经济转型升级是宏伟蓝图，以拓展足球产业作为试点来撬动体育产业生机就是细化蓝图的重要步骤之一。根据国信证券3日发布的报告显示，国人对中国足球的“热爱基因”长期存在,爱之深、责之切的心态较为普遍,在政府自上而下政策推动以及社会与资本自发力量的共同促进下,未来足球产业强势崛起或将成为可能,潜在的商业化空间巨大。

报告指出，随着足球改革红利的陆续释放,产业链相关标的也值得持续重点关注:江苏舜天(舜天足球俱乐部+帕尔玛国际足球学校)、雷曼光电(深度参与中超、中甲联赛)、中体产业(足球场馆建设)、泰达股份(泰达足球俱乐部)等。

其中，在2012年之前，以50%以上高业务比例发展房地产的中体产业，随着地产十年黄金期逐渐消逝，表示未来将以体育产业为重。逐步加大赛事挖掘力度，去年开始引进国际A级赛事中巡赛，即美国巡回赛在中国的比赛。

另以雷曼光电为例，这家2011年1月上市，行业种类属计算机、通信和其他电子设备制造业的企业，在2014年10月与华创证券共同赞助中甲足球联赛俱乐部，双方合作金额500万元，开启其中甲足球联赛商务权益销售。

2月28日，雷曼光电发布2014年业绩报告显示，公司实现营业总收入40518.36万元，比去年同期增长 15.62%。营收增长主因之一是雷曼光电此前加大了对体育产业的投入，并为中甲足球俱乐部赛场提供了LED显示屏。

克服行政化难题

国信证券预计，未来足球改革的四大重点包括：足球俱乐部制度改革；青少年人才储备；球场馆建设与经营；足球配套领域发展。并称，足球产业有望因国家最高层面的关注进入改革深水区，突出足球改革在体育改革进程中的引领地位,足球作为体育核心项目,将在推动5万亿产值目标并走向体育强国中发挥示范作用。

足球改革的重点应当在哪里？3月3日，央视体育频道主持人张斌接受21世纪经济报道采访时说，足改方案将目前能设想到的涉及行业发展的重要问题都提及了，并试图按照相对正常的方式促进足球发展。

张斌曾参与方案讨论，他表示，之前不少人也担心此次方案是否是只为眼下国家队成绩而急就章，但其实不然。足改不应该仅为足球简单竞技水平的提高，未来应当转入足球运动教育功能对孩子成长以及社会的综合性作用的关注。

这份方案的更多细节目前尚未披露，据张斌透露，方案内容“有许多以前都提及过”，但有一点很重要，那就是“向行政化足球说再见”。然而，这极其艰难。这次足球再次被当作改革的先导，只有把中国体育整体发展概貌和路线图公布后，才能把足改做得更实在。

“(足改方案)对足协本身的变革会比较大，足协是行政体系下的国家体育总局下设，无论有几块牌子，都是行政足球。这次(足改方案)的提出，希望更加务实，(把足协)变成国家体育总局体制外的社会化团体，用社会化理念管理足球、配置资源。”张斌对21世纪经济报道记者说。

张斌认为，此次足改将牵动整个国家未来对体育方式的变革，但挑战很大。因为中国现在没有社团法，中国的人民团体都带有行政级别。足协本身一直渴望拥有更多人财物的权利，能否有更多社会资源配置的能力，“以往一直在探讨怎么搞的问题，这次要解决谁来搞的问题，其实解决了谁来搞，怎么搞就迎刃而解。而之前即使找对怎么搞，找错了运作方式和运作主题，仍然成功不了。”

3日当天，梅县俊城客家足球俱乐部总经理覃东亦对21世纪经济报道记者说，中央对整个体育以足球为试点意味着足球的春天到了，未来应当让俱乐部明确知道该如何做，而不是脱离实际。