四川对医药创新全产业链扶持 5年形成50个国家级平台

3月17日从中央政府门户网获悉，日前，四川省政府办公厅发布《加快医药产业创新发展的实施意见》，对四川省医药产业的创新发展进行全产业链扶持。

四川省政府表示，到2020年，形成50个国家级各类创新平台、100个省级各类创新平台，四川省中药材种植面积达400万亩，建成中药材生产质量管理规范(GAP)基地50个，医药产业力争实现高层次人才队伍“百千万”目标。职务性发明成果由完成人转化成功的，可按不低于70%的比例享有可分配净收益。鼓励高等院校、科研机构医药科研人员，以兼职兼薪方式参与产学研合作，以兼职或离岗保留身份方式创业、参与或主持企业科研活动。

《意见》提出七大重点工作计划，涉及联合创新、技术升级、中医药发展、新兴产业、市场流通、人才培养、开放合作等方面。

《意见》提出对获得国家新药证书的药品等首次在川产业化的，给予最高500万元的奖励；对投资国家1、2类新药等创新失败，单个项目研发已投入1000万元以上的，认定后给予一定的风险补偿。

《意见》提出，对新药研发的支持向前延伸到临床前，临床前和临床期创制研发分阶段予以支持；对创新失败，符合规定的已发生研发费用按一定比例予以补偿。对获得国家级医药行业创新平台等、对获得GAP认证的道地中药材种植基地、医药企业研发投入占营业收入达到或超过3%等情形，给予一定的补助或奖励。

为引导各类社会资金进入医药产业，《意见》提出对金融机构等向相应重点医药企业、小微医药企业发放贷款的机构给予奖励。四川省还将支持设立医药产业创新、创投基金，财政资金将对基金进行配套出资或参股。《意见》支持科研转化并保护研发人员的权益，提出职务性科技成果由单位转化成功后，对成果完成人给予一次性奖励，同时在专利期每年从税后收益中提取不低于5%作为发明人(设计人)的报酬。对一年内未实施转化的医药类职务发明成果，成果完成人或团队拥有成果转化处置权。

在市场流通环节，《意见》给出在公共采购、价格及市场推广方面对本省新药、健康服务、医疗设备等方面的鼓励政策，社会办医疗及健康服务机构用电、用水、用气、用热与公立医疗机构执行相同的价格政策。有关奖励和补助资金，四川省将纳入省直部门财政资金专项支持，并进行预算统筹。