武汉调整自贸区申报总体方案 区域范围或有较大变化

全国两会以来，关于长江中游城市群四省会联合申报自贸区的消息层出不穷。3月26日，21世纪经济报道记者从武汉和长沙获悉，目前四省会暂未联合申报。

武汉市自贸区先行先试领导小组人士告诉21世纪经济报道记者，目前正在根据前两批自贸区的情况，对武汉申报自贸区的总体方案做完善和调整，调整内容包括区域范围、功能定位、改革举措，然后再次上报国务院。

目前第三批自贸区申报进入白热化阶段，一位参与自贸区申报的地方官员告诉21世纪经济报道记者，第三批什么时候批复，批复几个城市，估计关键还是要看第一批和第二批的实验效果，短期内是否有第三批自贸区获批很难说。

长江中游城市群暂未联合申报

全国两会期间，据公开报道，在湘全国人大代表提出建议，呼吁国家支持长沙等4个城市共同申报跨区域自贸区。报道称，长沙拟联合湖北武汉、江西南昌、安徽合肥等3个长江经济带中心城市，向国家共同申报首个内陆跨区域自贸区。

在湘全国人大代表们认为，四城具有良好的产业基础和产业协同性，经济发展水平相近，社会文化趋同，目前四城区域间投资、贸易、市场等要素流动日趋频繁，具备了共同申报自贸区的基础和条件。

这一建议迅速引发了热议。四个城市如何联合申报，是四地集中申报一个跨区域的内陆自贸区，还是仅抱团呼吁，继续各区域单独申报？21世纪经济报道记者就此采访武汉市相关部门负责人，该负责人称暂未联合申报。另外长沙市政府一核心部门人士也表示，暂未听说有四地联合申报的做法。

最早提出四市联合申报自贸区的构想，是今年2月在合肥召开的长江中游城市群联席会上。

在会议上，合肥市委市政府主要领导的发言稿中提到，前期四市已经在推进基础设施互通互联、构建长江中游四省会城市大通关体制和联合申报自贸区等方面达成共识，下一步应在全国“两会”期间形成议案，共同争取支持。不过，武汉等地官员在会上未明确表态。这次会议四城签署的《合肥纲要》，也无联合申报自贸区的内容。

在全国两会期间，30余名湖北团代表以联名提案的方式，建议在武汉筹建中国内陆(湖北武汉)自由贸易试验区，其中也并未提“联合申报”。

武汉调整自贸区申报总体方案

3月25日，中共中央政治局会议审议通过了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

武汉市自贸区先行先试领导小组人士表示，武汉市关于自贸区的总体方案已经在2014年2月报上去了，目前正在根据前两批自贸区的动态变化，做一些完善和调整，方案或在区域范围等方面或有较大变化，然后再次上报国务院。

至今日，地方自贸区申报已经遍地开花。2014年，包括重庆、西安、成都、兰州以及青岛等地均提出申报想法。

“沿海已经有了，中部城市很有希望在下一批脱颖而出。”湖北省社科院副院长秦尊文告诉21世纪经济报道记者。

长沙市政府一位处长对21世纪经济报道记者表示，长沙申报自贸区目前提的是以文化及其相关产业为重点。

2014年，武汉成立了武汉市自贸区先行先试领导小组办公室，2014年7月湖北省政府发布《武汉高新区先行先试实施方案》。方案显示，东湖高新区将以国家自主创新示范区建设和自贸区建设相结合，通过改革为成功申报中国内陆(湖北武汉)自贸区奠定基础性条件。

至于江西南昌，2013年11月江西省即提出申报设立“昌九自贸区”。2014年，江西又提出了除昌九自贸区外的另一个方案，即设立赣南自贸区；安徽省商务厅提出将以合肥、芜湖、马鞍山三市打包申报设立安徽(合芜马)自由贸易实验区。

对于第三批自贸区最后花落谁家，目前媒体以及学界讨论颇多。一位参与某区域自贸区申报的人士告诉21世纪经济报道记者，目前刚批准了广东、福建、天津三个自贸区，第三批什么时候批复，批复几个城市，估计关键还是要看第一批和第二批的实验效果。如果好的话，或许能较快铺开，不然就难说了。