管清友：地方一带一路对接方案将出台

国家发改委、外交部、商务部日前联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》被视为“一带一路”建设的纲领性文件。民生证券研究院执行院长管清友接受中国证券报记者采访时表示，“一带一路”愿景与行动文件的发布，揭示了未来中国经济发展的新逻辑，将成为中国经济的重大转折点。由于该文件是“一带一路”建设的总纲领，下一步各省市将结合当地情况制定更为具体的对接方案。在稳增长压力下，预计这些方案会尽快公布。随着“一带一路”战略进入落实阶段，投资低迷的趋势可能逆转，从而开启中国第四次投资浪潮。

管清友表示，根据相关统计，目前各地“一带一路”拟建、在建基础设施规模已达1.04万亿元，跨国投资规模约524亿美元，按照基础设施建设周期为2至4年计算，今年由“一带一路”拉动的投资规模或在4000亿元左右，预计将拉动GDP增长0.2至0.3个百分点。

基础设施建设互联互通是“一带一路”战略的首要前提与核心关键。管清友透露，今年将启动的铁路、公路、水运、港口等重大基建项目即将公布，在项目分布上，“铁公机”占全部投资的68.8%。其中，铁路投资近5000亿元，公路投资1235亿元，机场建设投资1167亿元，港口水利投资金额超过1700亿元；预计通向东南亚的基础设施建设率先启动，巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港等印度洋战略性港口或成为首批建设港口。

关于“一带一路”建设中相关省市的定位问题，管清友表示，福建将成为“一带一路”的核心，而新疆、广西则成为关键区，其他包括陕西、江苏、甘肃、内蒙、云南等十多个省区市或为辐射区。

他表示，福建，作为我国主要面向亚太地区开放的窗口之一，泉州是被联合国教科文组织确认的“海上丝绸之路”起点之一，福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地；去年底，厦门已出台落实“一带一路”建设行动方案。新疆，地处亚欧大陆地理中心，周边同8个国家接壤，是丝绸之路经济带上的五个中心(交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心)，有望从中哈、中巴等“一带一路”重大工程项目清单中受益。广西是我国与东盟经贸合作的重要载体，中南经济走廊有望围绕南宁——新加坡经济走廊展开。此外，乌鲁木齐、满洲里、南宁等重点关注各经济走廊节点城市，以及厦门、连云港、大连等海上重要支点城市亦值得关注。

精彩对话

中国证券报：“一带一路”愿景与行动描绘了未来中国经济发展的路线图。从产业角度看，该文件对中国产业将产生哪些影响？

管清友：“一带一路”涉及内地、沿边、沿海多个区域，经济发展水平差异较大，这为产业协同提供了条件。

产业转移升级的速度可能要比预想的快。传统制造业普遍转移，例如纺织服装、化工、电气机械等从广东、山东、浙江、上海、北京等东部地区向湖南、湖北、河南、安徽等中部地区转移。此外，新兴产业开始出现转移迹象，四川、重庆、河南、安徽等在承接通信设备、计算机及其他电子设备制造业等方面明显快于其他中西部省份，而输出省份主要集中在北上广三地；汽车制造的转移亦在提速，但速度慢于通信设备、计算机；医药制造的区域转移特征并不显著。

中国证券报：“一带一路”战略的实施会否掀起新一轮投资热潮？

管清友：1978年以来，我国经历了三次投资热潮。第一次是1993年，当年全社会固定资产投资增速达到创纪录的62%。第二次是2003年，在2001年入世制度红利和人口红利叠加的刺激下，房地产和制造业投资迎来黄金增长期，推动全社会固定资产投资连续三年保持25%以上的高速增长。第三次是2009年，面对全球金融危机的巨大压力，中央推出“4万亿”一揽子刺激计划，当年固定资产投资增速达到30%，拉动我国经济迅速触底回升。之后，投资便在产能过剩的压力下持续回落。随着“一带一路”战略进入落实阶段，投资低迷的趋势可能逆转，从而开启中国第四次投资浪潮。

另外，“一带一路”将改变地方政府行为模式，由此产生的经济带动作用或远超预期。目前，各地都在争先恐后上项目，对接“一带一路”战略，希望打造成“一带一路”的关键节点。这或从根本上扭转近年来地方政府的消极怠工现象，使其被压抑的投资冲动重新爆发出来。