三省成为长江中游城市群发展规划实施主体

国家发展改革委于2015年4月16日上午召开新闻发布会，解读《长江中游城市群发展规划》，并回答记者提问。国家发展改革委政策研究室主任施子海表示，作为国家批复的第一个跨区域城市群规划，江西、湖北、湖南三省人民政府是规划的实施主体。

另外，对于长江中游城市群的建设过程中，如何处理好城市、产业同质化等问题，实现分工合作，错位发展这一问题，国家发展改革委员会地区经济司副司长于合军表示，在规划里面，就如何推进错位发展、如何对利益关系进行协调等进行了安排，推动城市群一体化发展，形成一个有机的总体。

一是在优化城市发展格局方面，提出要根据促进城乡区域协调发展的要求，充分考虑地理空间的容纳能力和自然环境的承载能力，着眼于推动人口的适度集聚与有序转移，兼顾城市管理和服务能力，突出和强化中心城市地位，引领和带动城市群协调互动发展，促进大中小城市科学培育和合理布局，形成合理的城镇空间布局。

二是加强产业分工协作。说到同质化，必然涉及到产业，因此我们在规划中，专门有一章对产业分工协作进行突出强调，推动构建具有区域特色的现代产业体系，促进城市群产业布局调整和协同发展。

三是促进节约集约发展。根据各地的资源禀赋、环境容量和发展基础、发展潜力，遵循城市发展的客观规律，坚持走集约节约的道路，加强生态环境保护，努力提高国土空间的利用效率，借助合作联动、优化开发格局、避免重复建设和破坏环境，提升集约程度。

四是统筹城乡区域发展。在规划里提出，要加快推进城乡一体化发展，以城带乡、以工促农，保障农村农民在城镇化发展中的公正权利和合理利益，着力构建农村农业转移人口平等享有城镇基本公共服务的制度体系，缩小城乡发展的差距。