4.4万亿央企境外资产审查将拉开序幕

据国资委网站透露，国资委日前发布公告显示，天职国际会计师事务所、立信会计师事务所、普华永道中天会计师事务所等7家会计师事务所中标国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务，中标价格合计达到1139万元。

综合媒体消息，央企的境外资产到底有多少？负责管理央企的国资委从未正面公布过相关数据，再加上央企境外资产基本未进行过国家审计，而更多地依靠央企自行审计，导致央企海外资产的账本对于公众来说似乎成为了一本“糊涂账”。在账目并不明晰的情况下，近年来又频频爆出因各种原因导致央企境外资产流失的案例。

随着“一带一路”战略的实施，大量国有资本势必即将“出海”。如果不摸清央企海外资产，不据此建立起央企海外资产管理的规则，将会留下更多的漏洞。

《中国经济周刊》曾经查阅了从2010年至2013年间该局发布的中央企业年度总体运行情况，报告例行从国有资本保值增值情况、经营规模、经济效益、上缴税金四个方面公布央企整体财务情况。然而，报告均未提及当年央企境外资产的任何数据。很显然，对这笔账国资委可能也并不清楚。

国资委财务监督与考核评价局2014年7月发布的《中央企业2013年度总体运行情况》显示，截至2013年年末，中央企业资产总额35万亿元。2014年12月22日，国资委主任张毅曾透露，截至2014年11月，中央企业境外经营单位资产总额、营业收入和利润占比分别达到12.5%、18.7%和10.6%。用张毅主任提供的12.5%的境外资产比例数据，乘以截至2014年11月的央企境外资产占比，可以得到一个接近4.4万亿的央企境外资产规模。这可能是公众在媒体上看到的数据“出炉”过程。

在国资委决定对央企境外资产进行审计之后，市场关注谁来承担审计任务。据国资委网站透露，国资委日前发布公告显示，天职国际会计师事务所、立信会计师事务所、普华永道中天会计师事务所等7家会计师事务所中标国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务，中标价格合计达到1139万元。这个审查服务合约对这些会计师事务所来说虽然不大，但意义不小。这意味着，对央企境外资产的审查很快要拉开序幕。