完善政策协调机制 引导金融助力外贸

国务院日前印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》指出“保持我国外贸传统优势、加快培育竞争新优势”是事关我国发展全局的重大问题。《意见》提出了加快培育外贸竞争新优势的六大任务：一是大力推动外贸结构调整；二是加快提升对外贸易国际竞争力；三是全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平；四是努力构建互利共赢的国际合作新格局；五是营造法治化国际化营商环境；六是完善政策体系。

国务院日前印发《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》指出“保持我国外贸传统优势、加快培育竞争新优势”是事关我国发展全局的重大问题。《意见》提出了加快培育外贸竞争新优势的六大任务：一是大力推动外贸结构调整；二是加快提升对外贸易国际竞争力；三是全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平；四是努力构建互利共赢的国际合作新格局；五是营造法治化国际化营商环境；六是完善政策体系。

作为新时期指导我国争创外贸竞争新优势，推动我国由贸易大国向贸易强国转变的重要纲领性文件，《意见》立足当前，着眼未来，内容丰富，思想深刻，具有极强的前瞻性、指导性、政策性和可操作性。《意见》全面涵盖货物贸易、服务贸易、对外投资、国际经济合作等商务重点领域，高瞻远瞩，思路开阔，亮点纷呈。

亮点一：有助于加速推进“一带一路”战略进入实质性操作层面。

《意见》紧扣“巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势”这一主线，突出“稳增长、促改革、调结构”，从如何深化我国与沿线国家的贸易合作、如何拓展产业投资、如何优化周边经贸发展格局三个方面，对全面提升与沿线国家经贸合作水平做出了明确部署。这有助于加速推进“一带一路”大战略进入实质性操作层面，有助于推进我国与沿线国家开展更加广阔的深层次经济合作。

亮点二：加快培育国际化的金融市场。《意见》从加快提升出口产品技术含量、加快培育外贸品牌、加快提高出口产品质量、加快建立出口产品服务体系、加快培育新型贸易方式、加强区域开放载体建设、加快建设对外贸易平台等七个方面，对加快提升我国对外贸易的国际竞争力进行了顶层设计。其中，在加快建设对外贸易平台中，明确提出，要加强培育有国际影响力的证券、大宗商品及金融衍生品市场，提升参与国际市场竞争的能力。这充分体现了国务院在推进我国金融市场国际化方面的坚定决心，我国金融发展将迎来宝贵机遇。

亮点三：多措并举引导金融助力外贸。《意见》强调，要深化外贸体制改革，完善外贸政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。要完善金融政策。鼓励金融机构为企业在境外提供融资支持。支持金融机构灵活运用流动资金贷款等方式，加强对有效益的企业的信贷支持。

《意见》指出，要积极创新外汇储备运用，通过外汇储备委托贷款等多种方式支持企业“走出去”。这是“一箭多雕”，既有利于缓解长期以来我国外汇储备过多饱受诟病的历史难题，更有利于充分发挥外汇储备在支持企业参与国际经济合作中的积极作用。

《意见》提出，要研究建立融资保险长期制度性安排，强化对外贸发展的促进和保障作用。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，继续完善人民币汇率形成机制。鼓励金融机构向企业提供更多的直接或间接投融资产品，开发适应实体经济发展需要的避险产品和风险管理工具，帮助企业有效规避汇率风险。大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，不断创新产品和服务。鼓励金融机构“走出去”，加快金融机构海外布局，提高为实体企业服务的能力。

金融机构要紧紧抓住我国加快培育外贸竞争新优势的机遇，创新工作思路与方法，主动对接国家战略，加大对“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等战略的金融支持，深化改革开放，激发金融市场发展活力，拓展金融资源有效配置的领域和空间。

笔者预计，随着《意见》的出台及各部门、各地方相应配套政策措施的出台落地和持续精准发力，对外贸易对推动我国国民经济持续健康发展、构建开放型经济体系的作用将更加凸显。