中国制造后续政策将陆续落地 “1+X”方案望年内推出

从多个权威渠道获悉，中国制造2025后续政策将陆续推出，其中包括此前发布的总体性规划《中国制造2025》中提出的相关任务、工作重点、重点发展技术的后续支撑政策，以及相应的财税金融扶持政策。

据经 济参考报6月11日消息，根据工信部、发改委的工作安排，中国制造2025“1+X”方案，以及重点技术创新“绿皮书”有望年内相继推出；工业强基等专项工程，则将在年内进入实质性推进阶段。随着各项具体的针对性政策落地，中国制造2025正在从一纸规划逐渐进入落实阶段。

工信部规划司副司长李北光介绍，“绿皮书”的前身是《中国制造2025》规划附件《十大重点领域演进路线图》。但考虑到《中国制造2025》是一个中长期规划，时间跨度达到10年，期间技术演进方向和速度都有可能超出目前的预期，因此淡化了“路线图”的概念，而改为“绿皮书”。

李北光介绍，“绿皮书”将动态发布，会根据技术发展趋势，预计每两年发布一次，为制造业中的重要技术发展做出相应规划。李北光还强调，“绿皮书”并不只针对目前《中国制造2025》已罗列出的十大发展领域，还会根据中国制造2025推进中，需要发展的重点技术、关键技术适时编纂推出。

李北光还表示，中国制造2025并不是仅发展十大重点领域，而是要达到制造业水平的全面提升，这意味着未来相关部委和机构，还有可能针对国内制造业众多大而不强的领域推出相应的促进政策。

除了推出“绿皮书”外，工信部新闻发言人、总工程师王黎明介绍，工信部等部委正在加快完善中国制造2025“1+X”方案，所谓“1”就是《中国制造2025》规划本身，“X”则是相关的配套规划。李北光介绍，“X”不仅仅是相应的产业领域，或者具体技术，而是涵盖金融、财税、人才、创新等多个环节支撑政策。另外，具体的制造业细分行业，以及其他制造业领域的发展规划，则将以“十三五”规划的形式陆续出台。

除此之外，还从权威人士处获悉，包括“国家制造强国领导小组”在内的多个重要智囊机构也将组建。据介绍，国家制造强国领导小组将是中国制造2025战略顶级领导机构，由国务院相关领导担任组长，成员由国务院相关部门和单位负责人组成。领导小组办公室设在工信部，承担日常工作。

民生证券分析师表示，我国目前制造业处在大而不强的阶段，普遍存在自主创新能力差、核心部件对外依存度高、产业结构不合理、产品质量突出等问题，“中国制造2025”规划的制定正能改变这个局面。推荐三大布局主线：(1)具备系统集成能力，客户资源深厚下游广泛的系统集成商，推荐标的：机器人；(2)某细分领域优势突出，不断拓展相关领域具备一定客户基础及实践经验的设备制造商，推荐标的：蓝英装备、博实股份；(3)通过内外部合作整合进入机器人及自动化领域的上市公司，推荐标的：慈星股份、亚威股份、新时达。