穆迪：全球各地方政府财政透明度改善

穆迪投资者服务公司在11日发表的一份报告中表示，全球各地方政府的财政透明度与信息披露已有所改善，而这具有正面信用影响。该报告重点比较了中国、意大利、西班牙、德国、美国和墨西哥这6个国家。

这一题为《不断改善的公共部门透明度：跨国比较 (中国、意大利、西班牙、德国、美国、墨西哥)》的报告作者Massimo Visconti表示：“过去几年中许多国家的公共部门实体向着提升财政透明度及改善信息披露方向转变的迹象明显。我们预计为实现资金来源的多元化，地方政府将继续改善其信息披露。”

穆迪表示改善迹象包括财务披露更为频繁且更为及时，并且信息披露采用了权责发生制。而采用权责发生制更能准确把握公共部门实体的债务与负债情况。我们注意到全球各地方政府所采用的会计与披露标准仍存在较大差别，甚至同一司法管辖地的各级政府之间的会计与披露标准也会有所不同

中国方面，穆迪表示地方政府正努力提高会计标准以吸引资本市场融资，同时降低其对于通过第三方举借债务这一传统但缺乏透明度的融资渠道的依赖性。

2015年1月1日中国开始实施新预算法，这是中国在改革其公共财政体系方面迄今所采取的最为重要的措施之一。新预算法所引入的最基本的一项变化是撤消了之前地方政府不得直接举债这一禁令，从而为其首次实现自行直接发债铺平了道路。

欧洲方面所发生的变化部分原因是主权债务危机爆发后，欧洲各地方政府努力证明其财务抗冲击能力有所增强。

意大利方面，地方政府正处于重大会计改革计划的最后阶段，该改革计划旨在令政府财政更加透明，并且更易于比较。相关改革举措包括2015年起执行新的修正的权责发生制，并于2017年引入完全的权责发生制及合并帐目。

美国方面近期发生的变化是就养老金引入更高披露标准，而墨西哥方面，地方政府已于2015年1月开始采用新的会计标准。