智库献策：“一带一路”能源网怎样编织

能源作为基础设施的关键环节，是“一带一路”的战略重点。同时，战略的实施有助于推动与周边国家的能源合作。

在6月15日举办的第四届全球能源安全智库论坛暨《世界能源发展报告(2015)》发布会上，多位专家指出，建设“一带一路”有助于亚太能源市场一体化发展。

国家能源局总工程师杨昆认为，“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性强，彼此合作潜力和空间很大，该战略实施可以推进我国与沿线国家能源国际合作，推动各国经济升级与可持续发展。下一步，国家能源局将做好规划工作，为加快推进“一带一路”建设战略规划实施，沿线国家共商共建、互利共赢。

能源蓝皮书《世界能源发展报告(2015)》也指出，“一带一路”战略与我国两大能源进口通道基本重合，陆上从俄罗斯、中亚进入中国，海上从中东、非洲通过印度洋、马六甲海峡、南海进入中国两条传统国际贸易路线。有利于推动相关国家和亚太地区能源市场一体化进程，有利于亚太区域经济进一步融合，即通过能源与交通基础设施、商业金融与投资合作促进区域融合发展。

具体来看，丝绸之路经济带能源合作应从基础设施建设与相关产业建设入手，如中俄西线天然气管线、阿塞拜疆-土库曼斯坦油气管线和阿塞拜疆通往地中海的油气管线等输油输气管道，以及中亚电力网络等基建合作。

“中国将重点加强与周边国家能源基础设施、互联互通合作，共同维护油气运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级和改造合作。‘一带一路’能源合作，需要强化企业实施主体作用，发挥各地开放优势，也需要政府加强政策研究，应对各种可能存在的风险。此外，金融和资本市场力量也是战略实施的重要保障。”杨昆说。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组则在《一带一路:互联互通 共同发展》的主题报告中，建议建设东北亚、中亚和东南亚三个区域性的能源共同市场，并依托海上丝绸之路，建设东亚、东南亚天然气交易中心。核心思路是通过能源基础设施建设，推动亚太区域能源市场一体化，重点项目包括曹妃甸港，中亚能源管线和中巴经济走廊，中国-东盟、东南亚油气合作项目等。

当然，在能源沿线合作中也存在一些风险。中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭说，中国在“一带一路”战略中可能会出现以下风险。一是是否会出现保护主义，特别是当前油价比较低的时期；二是国内市场对国际市场的冲击，中亚等国家更希望这些资源能在本国利用或者在本国加工，可能会产生出口的矛盾；第三，是外部竞争者的挑战，美国、澳大利亚等，都瞄准了中国的能源市场，中国将来可能更需要利用自己的市场争夺更大的话语权。此外，中国和俄罗斯有可能在中亚市场面临激烈的竞争。