重庆多个贫困区县 “一把手”调整

8月17日，重庆市万州区第四届人民代表大会第六次会议选举李庆利为重庆市万州区第四届人民代表大会常务委员会主任，原主任谭登平此前因年龄原因辞去该职务。这是近期被官方公开明确提到因年龄问题而产生的人事变动的第二例。

此前的一例是在7月底，重庆市委决定，原秀山自治县委书记代小红任江北区委常委、副书记，并在之后任副区长、代区长，原江北区区长何贵退休。

同在8月17日，重庆市委组织部门户网站公布：市委批准，熊伟同志任巫山县人民政府党组委员，提名副县长人选。

从7月下旬至今，重庆组织部门户网站发布了超过20条区县领导人事变动，最为密集时一天内发布了5条。根据21世纪经济报道记者粗略统计，在一个月左右的时间内，重庆市已至少有14个区县主要领导现人事变动，所涉区县数量超过重庆市区县总数的1/3。

按照重庆市委书记孙政才此前的五大功能区划分。这14个区县中，有都市功能核心区1个，都市功能拓展区1个，城市发展新区3个，渝东北生态涵养发展区6个，渝东南生态保护区3个。

在所涉人事变动的区县梳理中，排除“退休”等原因引起的连带反应(比如，江北区原区长退休，秀山自治县委书记成为江北区代区长，连带引起秀山县原县长王杰身兼县委书记和县长两职)，按此计算，此轮密集的人事变动大多集中在城市发展新区和渝东北生态涵养发展区。

按照官方五大功能区定位，城市发展新区被定位为重庆市未来工业化城镇化的主战场，而渝东北生态涵养发展区则是三峡移民后续发展连片贫困区扶贫开发的重点区域。

14个区县调整的职务多为副职，包括多位副区(县)长，其中5个区县的“一把手”(区/县委书记)有所调整。

5个区县中，被定位为城市发展新区的合川主要领导岗位变动较多。根据组织部门7月23日发布的消息，曾为重庆市国土房管局副局长兼农村土地交易所总裁的黄茂军被任命为合川区人民政府常务副区长，原副区长徐万忠则担任合川区委副书记职务；不久后，合川区原区长乔明佳被任命为合川区委书记，并任命了新的副区长(代理区长)。

生态涵养发展区有两位一把手变动：开县原县长何毅任县委书记，原县委副书记冉华章被任命为副县长，并代理县长职务；城口县委书记亦有变，原渝北区委常委、纪委书记阚吉林任中共城口县委书记，原县委书记裴智另有任用。

把生态文明建设作为首要任务的渝东南生态保护区有两位一把手变动：原重庆市委副秘书长、办公厅主任余长明被任命为黔江区委书记，原区委书记杨宏伟另有任用。秀山县长王杰则同时任该县县委书记。

记者同时发现，近期有人事变动并处于渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区的区县几乎都在国家级和省级贫困区县名单之中，亦在重庆市重点扶贫区县之列。

实际上，今年5月份前后，重庆市人民政府办公厅公布的《2015年重庆五大功能区域发展战略重点专项》中，已对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区有了更多的经济发展要求，包括：“点上开发”试点示范专项，即围绕生态经济产业化和产业经济生态化，依托区县城、重点城镇、特色工业园区、特色旅游开发区和特色农业示范基地，选择有条件的地区和区域开展“点上开发”试点示范，探索特色生态经济发展新路径，其中包括加快万州、黔江、垫江、梁平等工业园区开发和重大工业项目引进，以及依托涪陵化纤纺织产业链引导渝东南生态保护发展区定向招商发展化纤加弹、纺织、服装加工等下游产业链。

此外，文件中还对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区全面小康，交通、能源、水利等重大基础设施建设有所提及。

7月初，重庆市委书记孙政才在全市扶贫攻坚工作会议上表示：要按照中央要求和市委部署，进一步增强扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感。坚决限时打赢扶贫攻坚战，确保2017年扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”，确保在既定实践节点实现全市14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县全部“摘帽”。