1800公里昆曼公路的“七年之痒”_财经频道

“昆曼公路作为连接中国南方、老挝和泰国最短线路在服务于中国-东盟关系发展中起到纽带作用。该公路的建成贯通不仅有力促进了中国-东盟基础建设和民众的互联互通，同时还带动了相关地区的经贸发展。”泰国驻昆明总领事素查·亮桑彤说，昆曼公路为泰国和中国云南间的贸易、投资、人文交流、人员互访作出重大贡献。

本报记者梁励老挝、泰国报道

“昆曼公路是亚洲公路网中最激动人心的一个路段。” 这是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会交通运输司司长巴里·凯布尔对昆曼公路的评价。

驾车穿越全长1800多公里的昆曼公路所需时间约20小时，它起于昆玉高速公路入口处的昆明收费站，止于泰国曼谷。全线由三段组成，分别是中国境内段、老挝段和泰国境内段。中国境内云南段由昆明起至磨憨口岸止为827公里；出中国国境后由老挝磨丁至会晒止，全长247公里为老挝段；由老挝会晒跨过湄公河进入泰国边境城市清孔后，由清孔至曼谷全长813公里，为泰国段。

激动人心的不仅仅在于昆曼公路是多国间通力合作完成的成果，它更是中国-东盟互联互通的纽带，对进入第二个十年的中国-东盟战略伙伴关系起到越来越重要的作用。

泛亚铁路“抢风头”？

2008年3月31日昆曼公路建成通车，但是却有一个缺口，昆曼公路老挝段与泰国段之间还需修建一座桥梁进行联接，这就是后来的泰国清莱府泰老挝第4座跨湄公河友谊大桥。该工程原定于2013年6月10日建成启用，由于施工进度迟缓，正式启用日期一拖再拖，随着2013年12月11日该桥正式通车，昆曼公路才算全线贯通。

这不是昆曼公路遇到的第一个问题，也不会是最后一个，真正的挑战接踵而来，除了因为通关流程、货物转运等方面问题而造成的“通而不畅”以外，泛亚铁路中线的兴建，也对曼昆公路的物流大动脉地位造成一定程度的挑战。据了解，泛亚铁路中线的云南段，即从昆明-玉溪-磨憨部分，是由中国铁路总公司负责承建。

“(玉磨铁路的建设)可能需要大概6年的时间。原计划是今年年底开始建设，但是现在估计可能要到明年才动工，最终要以正式的公布时间为准。” 磨憨经济开发区管委会外事商务局局长胡文昌说。

据了解，现在泛亚铁路中线最关键的是和泰国政府签订协议，原定于今年6月与泰国方面在昆明进行磋商，却因故延迟。若是按原计划6月份签订协议，那该项目将于今年年底开始动工，但是一直到现在，双方都尚未谈妥。不过可以确定的是项目并没有取消。

泛亚铁路网的设想最早是在1960年由联合国亚太经社委员会首次提出，当时的规划是形成从新加坡到土耳其的铁路通道，途经东南亚、孟加拉、印度、巴基斯坦和伊朗等国，全长1.4万公里，但由于种种原因至今未能实现。

如今以中国昆明为起点的泛亚铁路有三条，东线经河内、金边、曼谷、吉隆坡到达新加坡；中线经大理、临沧、尚勇、万象、曼谷、吉隆坡到达新加坡；西线经瑞丽、仰光、曼谷、吉隆坡到达新加坡。曼谷是泛亚铁路东南亚部分的交汇点，三条铁路在曼谷交会后继续延伸至吉隆坡直达终点新加坡。泛亚铁路中线的兴建，对昆曼公路而言可谓一个不小挑战。

除了泛亚铁路中线以外，让昆曼公路倍感压力的还有即将动工的中泰铁路以及正在加速推进的中老铁路。

“从我们企业的角度来说，中泰铁路建好以后对我们的发展是直接相关的。从运输的成本来说，铁路肯定是相对节约的。”西双版纳中劲投资有限责任公司办公室主任曾勇说。

他表示，当时在磨憨投资是基于两点。第一点就是中国-东盟自贸区的建设及未来的发展有利于企业的发展空间，而第二点则是昆曼公路的建设，因为该公路贯通以后，地区之间的商流、物流也势必会打通。而现在在发展的过程中，泛亚铁路中线的建设将会促动磨憨地区日后物流、商流的发展。

磨憨邻近老挝及泰国北部，而这两个地区的交通与经济都相对不那么发达，在曾勇看来，物资汇集的磨憨拥有一定的优势。“在中泰铁路以及泰国的海产品检验开通以后，这一部分和水果等的运输肯定会被铁路分流，但其他物资方面还是它(昆曼公路)有优势的。”他说。

而中国驻清迈总领事巣小良却认为应该不会有很大的压力，因为各自有各自的优势和劣势。“因为昆曼公路毕竟是离中国很近的地方，但是我觉得某种意义上也会推动他们(各部门)去思考，怎么来适应这种竞争的环境。这也确实是我们一些地方部门和从业者要去思考的问题，尤其是一些主管当局。从长远来讲，肯定是有一些相互影响，但这种竞争如果是良性的那就没有关系。”

“中老铁路具体推动的时间，老挝国会尚未给确切的答复。”老挝磨丁经济特区管理委员会副主任翁坎·培他翁说。

培他翁透露，中老铁路的第一站同时也是中心站为磨丁至万象，在2015年8月底左右将确定铁路修建及开通的时间。在道路及铁路的建设上，有一个国家财政方面的问题，目前正在与中方洽谈是否能以最低的利息贷款给老挝修建道路及铁路。

促进中国与东盟经贸往来

“中国与东盟的合作潜力很大，成果很多。中国与部分国家在南海的争议不应该成为中国东盟关系发展的障碍。” 中国-东盟中心新闻公关部主任乐达·普马表示。

据中国海关统计，2014年，中泰贸易总额726.7亿美元，同比增长2.6%，其中中国向泰国出口342.9亿美元，同比增长4.8%，中国从泰国进口382.1亿美元，同比下降0.3%，中方贸易逆差39.2亿美元。

清迈商会秘书长许礼荣亦表示，目前越来越多的中国人选择在清迈买房，促进了当地经济发展。

当然，中国与东盟的合作不仅仅体现在贸易、投资方面，也体现在旅游业方面。

日前，泰国央行北部办事处资深主任善差博士表示，泰国北部第二季度经济发展持续萎缩，受经济危机影响，居民消费和个人投资不景气，加上受旱灾影响，农业收入下降19.5%，工业投资减少5.6%。但值得高兴的是，旅游业仍然是北部的支柱产业。此外，当地出口攀升13%，预测接下来清迈及北部的经济发展形势会越来越好，可能会高于国家整体经济低于3%的增长预估值。

截至今年1月至7月，赴泰游客人数1750万人，同比增长30.74%。实现旅游收入8184.39亿铢，较上年同期比增长30.61%。即便是与前年政治局势稳定比较，增幅也有15%，收入增长19.86%。其中，今年上半年仅中国游客所创造的旅游收入就高达1909.19亿铢。

为促进旅游业，泰国旅游与体育部长果甘女士8月5日更表示，巴育总理已经在内政部入境法补充意见上签署命令，给予全球各国游客6个月多次入境泰国签证措施，收取手续费每人5000铢。该旅游促进新措施将在政府公报公布后60天内生效。