发改委：调整投资项目资本金比例旨在促投资稳增长

近日召开的国务院常务会议部署调整和完善固定资产投资项目资本金比例制度。国家发展改革委副主任张勇11日介绍，这是在经济下行压力较大的情况下，促投资、稳增长的重要措施。

张勇当日在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，这项制度是1996年建立的，目的是为了深化投融资体制改革，提高投资效益，防范金融风险。此前，我国曾进行过两次资本金比例调整：一次是2004年，目的是应对投资过热，普遍地把资本金比例从低调高；另一次是2009年，为应对国际金融危机，促进经济发展，由高到低进行调整。

他介绍，这次是第三次调整，总体上遵循了三项原则：一是总体上由高调低，进一步发挥投资的带动作用；二是坚持有扶有控原则，不是普遍调，而是从结构上调低那些需要发展的项目资本金比例，对需要控制的、产能过剩的项目依然保持原有比例；三是银行独立审贷，银行要在国家产业政策相关规定基础上自主独立进行评估，研判项目风险，确定具体的资本金要求。

张勇说，投资对整个经济起着重要作用，但确实要总结过去的经验教训，杜绝盲目投资，即便是“铁公基”，也要规划在先。这次资本金比例调整经过了认真的研究和选择，降低的行业领域主要是为补公共产品和服务的“短板”。除了资本金比例，促投资、稳增长还需多管齐下、综合施策。国家发展改革委正在研究推出一些综合措施，包括基金的运用和PPP等。