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煤炭工业协会副会长彭建勋:煤炭工业下行形势将更加严峻

来源:中国证券网 作者:李苑 2015-09-22 16:16:13
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9月22日,2015第五届能源高层对话在京举行。国家煤矿安全监察局副局长、中国煤炭工业协会副会长彭建勋表示,今年以来,煤炭市场需求不足与产能过剩、进口总量依然较大的矛盾愈加突出。今年预计比去年少进口大约8000万吨左右。企业亏损面进一步扩大,经营更加困难,煤炭经济下行的形势更加严峻。

当前煤炭工业进入需求放缓期、产能过剩和库存消化期、环境制约的强化期和结构调整攻坚期,四期并存的发展阶段。在经济发展新常态下,彭建勋认为煤炭工业呈现出新的特点和新趋势。

从发展的目标看,根据相关研究,到2020年、2030年、2050年,煤炭在我国一次能源结构的比重还将保持62%、55%、50%,总的来说是下降的趋势。虽然煤炭的需求增幅下降,但总量还将保持适度增加。

从发展的速度看,随着我国经济由高速增长转为高中速增长,全国煤炭消费年均增加2亿多吨,这个时期已经结束。煤炭需求增速放缓将成为煤炭发展的新常态。

从发展的模式看,传统的依靠上项目、铺摊子、增加投资的模式难以为继,煤炭生产必须向机械化、信息化、智能化和绿色开采方向发展。

从发展约束来看,经济发展的新常态下,煤炭需求总体偏弱,环境制约不断强化,需要统筹发展好速度和质量的关系,把握好稳增长和调结构的平衡点,着力突破发展中的瓶颈制约,形成有利于节约资源、环境保护的产业结构和发展方式。

彭建勋说,自2012年下半年以来,我国煤炭经济下行已经持续了3年多。今年以来,煤炭市场需求不足与产能过剩、进口总量依然较大的矛盾愈加突出。今年预计比去年少进口大约8000万吨左右。全社会的库存持续高位,价格大幅度下跌,秦皇岛5500大卡动力煤是860,现在降到400左右。企业亏损面进一步扩大,经营更加困难,煤炭经济下行的形势更加严峻。

在彭建勋看来,可以从四个方面发展煤炭工业。

一是切实转变发展方式,推动行业发展从规模、速度、粗放型向质量、效益、集约型转变。完善煤矿退出机制,推进企业兼并充足,淘汰落后生产能力,提高产业集中度,推进煤电、煤化工、煤建材等上下游产业一体化发展。推动煤炭由燃料向燃料与原料并重转变。推动行业发展由生产型向生产服务型转变。

二是坚持创新驱动发展,提升煤炭生产力总体水平。加强基础理论研究,努力攻克核心技术和关键技术,加快煤炭技术创新体系和协同创新平台建设。推进重大科技示范工程建设,推广应用先进技术。通过创新驱动,催生煤炭经济新增长点,提升煤炭生产力的总体水平。

三是推进绿色发展,构建资源、环境、区域经济协调发展的产业格局。全面树立科学产能的理念,合理确定产能规模和制约开发强度。加快发展绿色开采技术与装备,科学合理高效的利用煤炭和与煤炭伴生的资源。注重提高原煤的入洗比例,推动煤炭的峰值利用,最大限度提高煤炭的利用效率。因地制宜实施矿区生态再建工程,促进资源开发、区域经济与社会、生态环境的协调发展。

四是推进煤炭市场交易体系建设,释放市场活力和发展动力。深化煤炭市场化改革,健全和完善现代煤炭市场交易规则,推动煤炭交易数据平台建设,建立煤炭市场信息服务和监测预警新机制,构建全国统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。创新企业商业模式,充分发挥市场配置资源的决定性作用,实现煤炭企业由单纯的提供煤炭产品向提供产品、服务转变,促进煤炭价值链由低端向高端转变。

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