油气改革将提速 国家管网公司或成立

随着国企改革顶层设计方案的出炉，新一轮石油天然气体制改革也正拉开序幕。据悉，石油天然气体制改革中管网分开是大方向，未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司，独立于三大石油公司，目前规划已定，正在研究分步实施还是一步实施。业内人士认为，管网分开将有利于打破石油石化行业的一体化垄断，增强行业的竞争力，将改变现有的格局。

据中国证券报9月24日消息，国家发改委副主任连维良于9月16日举行的新闻发布会介绍经济体制改革相关领域最新进展时指出，要着力推进国有企业和重点行业改革，对石油天然气等重点行业改革，正在抓紧研究制定方案。

近日发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化。

中石油总裁汪东进在今年8月底的中期业绩发布会上透露，油气管网分离改革，符合油气体制行业改革的大方向，也是重点内容之一。改革会结合中国的油气管网当前的实际情况，分步实施，目标是完全实现管道的独立和市场化。中石化董事长王玉普此前表示，对于管道拆分问题，公司正根据国家发改委有关规定和政策做准备。

华泰证券指出，一直以来我国油气长输管道大都掌握在“四桶油”手中，其中超过80%隶属中石油，这也成为其他企业进入管输天然气领域的最大障碍。油气长输管道的垂直一体化有积极的一面，即有利于提高“四桶油”的管网投资力度，但切断了其他上下游企业的供需对接，不利于天然气市场化改革。管网分离改革带来的增量投资将利好管道设备制造商，而中游管网去垄断有望提高下游燃气运营商利润空间。A股中广汇能源、常宝股份、中国石油等上市公司，将涉及油气改革带来业务方面相关转变。