张晓强：十三五GDP底线6.53% 应更重视发展质量

中国国际经济交流中心执行副理事长、原国家发改委副主任张晓强17日表示，按照2020年比2010年城乡居民收入翻一番的目标，即将到来的“十三五”年均增速应该在6.53%。在今年经济“保7”困难的同时，居民收入、消费、能耗等内在韧性在增强，应更加重视发展的质量。

在清华大学17日举办的中国与世界经济论坛上，张晓强表示，此前中国提出的目标是从2010年到2020年整个的GDP和城乡居民收入翻一番，当时的年均增速应该是7.2%。“不过‘十二五’规划期间，就是2011到2015年前4年年均实际增速是8%，今年如果是6.9%，大体说要实现这个翻番目标，“十三五”的实际年均增速大约应该是6.53%。”

根据已经公布的数据，张晓强预计今年1到9月的GDP增速在6.9%，第四季度的GDP增速也不会有大的变化。同时，中国经济在钢铁、水泥、煤炭等产能过剩产业仍然有不少风险因素。

不过张晓强认为，中国经济中很多内生的发展动力在增强，内在的韧性在增强。其中服务业增加值前8个月增长了8.4%，前三季度的全国居民实际收入有望达到7.7%，消费对GDP的贡献率大概达到60%，单位GDP能耗下降了5.7%。“这体现了我们发展方式转变，结构转型升级的势头非常好，而且这种积极作用今后还会继续增强。”张晓强说。

政策宏观调控上，张晓强认为仍有较大空间。比如货币政策降息降准还有余地，加强政府投资的引导和更好地调动民间投资这方面仍然有空间，“互联网+”，中国制造2025，各种改革等新举措，将为中国的增长注入新动力。

张晓强呼吁，一定要更重视发展的质量、效益和可持续性。“增长7%左右，它是一个预期目标，在守住就业、居民收入底线和提升发展的质量与可持续性的前提下，不必刻意去追求盯住中国经济增速和预期目标7%左右差0.1%还是0.2%。”