今年4月,陕西省黄河西岸(韩城段)土地开发造田工程建设动员会在韩城市下峪口召开,标志着实施总规模310万亩、估算总投资713亿元的陕西省重大土地整治项目五大工程全面开工建设。这是迄今为止陕西省为落实耕地占补平衡政策,保护耕地提升质量而实施的规模最大的土地综合整治工程。
按照中央对耕地保护工作的要求,实施更严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,提高土地使用效率,陕西省委、省政府在保障全省经济社会发展用地工作中,严格落实“以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡政策,省国土资源厅科学谋划,提出在2015至2025年系统实施陕西省重大土地整治项目五大工程。
五大工程主要对榆林、延安、渭北、沿黄河西岸及大西安地区土地进行综合整治。其中包括榆林110万亩吨粮田工程(旱地66万亩,水浇地44万亩),延安30万亩土地整治工程(旱地18万亩,水浇地12万亩),渭北坮塬区100万亩土地整治工程(旱地30万亩,水浇地70万亩),沿黄(河)20万亩水田兼湿地工程,大西安地区50万亩旱地改水田(兼湿地)工程。
五大工程建设内容主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。工程完工后,将进一步优化农业产业结构,改善区域生态环境,提高耕地质量,增加耕地数量,带动区域经济快速发展,为陕西省区域统筹、城乡协调、人地水和谐发展搭建新平台,拓展新空间。陕西省将统筹整合耕地开垦费、高标准基本农田建设资金、国家相关补助资金、涉农相关资金等,确保五大工程建设。
按照“试点先行、示范带动”的原则,五大工程的主体建设单位陕西省土地工程建设集团,先期投入资金启动并完成了试点项目建设。
榆林市榆阳区岔河则乡岔河则村土地开发项目,规模5612亩。该项目充分运用砒砂岩与沙复配成土技术,实现新增水浇地5381亩。种植的土豆亩产超过8000斤,玉米单产平均超过2000斤。
延安南泥湾土地整治项目,建设总规模8867亩。项目实施后,水田由原来的30余亩低标准改增为1500亩高标准,其它地类整治为高标准水浇地,共恢复弃耕土地超过4000亩。项目建设结合南泥湾红色旅游资源,重现了“陕北好江南”的大好风光。
宝鸡陇县河北镇兰家堡村土地开发项目,建设规模1173亩。实施后新增水浇地1104亩,社会、经济、生态三大效益兼顾。
渭南市大荔县范家镇土地整治项目,实施规模7980亩。项目开创了湿地保护与耕地保护相结合、湿地农业与观光农业相结合、土地整治与美丽乡村建设相结合的土地整治新模式。
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