美俄探讨重启叙利亚政治进程

10月24日，正在约旦访问的美国国务卿克里同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，商讨叙利亚局势。23日，美国、俄罗斯、土耳其、沙特四国外长在奥地利维也纳举行会谈，商定最早于本月30日召开一个更大范围的会谈。叙利亚总统巴沙尔的去留以及是否让伊朗参会，一直被认为是政治进程能否重启的焦点。有分析认为，预计美俄双方近期将展开一系列外交行动，探索重启叙利亚危机政治解决进程的可能性。

“透视俄罗斯”网站将23日的四方会谈称为重启叙政治解决进程、形成打击极端组织“伊斯兰国”统一战线的第一步。美俄两国外长首先进行了闭门会晤，这也是今年9月俄罗斯空袭叙利亚境内目标以来，两国外长首次会谈。土耳其外长瑟纳尔勒奥卢和沙特外交大臣朱拜尔随后加入。各方交换政治解决叙利亚危机的立场，并讨论合作打击“伊斯兰国”的可行性等问题。

克里会后表示，会谈是建设性、有成果的。各方重申了2012年《日内瓦公报》的原则，一致同意政治解决叙利亚危机，停止杀戮，让叙利亚人民决定自己的未来。但在如何实现这一目标上，各方分歧巨大。比如，美国、土耳其、沙特和大多数欧洲国家认为，“巴沙尔是导致和平无法实现的因素”。在谈到下一次会谈的参与方时，克里提到了卡塔尔、约旦、英国、法国、德国、意大利等国家，但没有明确回答“伊朗是否参加”。

拉夫罗夫则在另一场记者会上明确提出，政治解决叙利亚危机，需要在外部力量支持下，让巴沙尔与所有反对派进行对话。他强调，下一次会谈至少应当让伊朗和埃及参加，然后可以扩大到卡塔尔、阿联酋等中东国家。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼当天也表示，欢迎伊朗参会。拉夫罗夫23日还同约旦外交大臣举行会谈，双方同意在约旦首都安曼成立一个办公室，协调双方在叙利亚展开的军事行动。值得一提的是，约旦是美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟的成员。

四国外长会谈结束后，克里立即飞赴约旦访问，并将前往沙特阿拉伯，然后回国向美国总统奥巴马汇报，以形成美国在叙利亚危机问题上的新政策。24日，克里同拉夫罗夫在电话中讨论了下次会谈的参与国家问题。拉夫罗夫还在当天宣布，如果获知参与反恐行动的“叙利亚自由军”的准确方位，俄罗斯准备向他们提供空中支持。他还说，举行总统和议会选举应该成为解决叙利亚问题政治进程的一部分。拉夫罗夫还证实，巴沙尔日前访问莫斯科时表示，准备同反对派对话。路透社认为，拉夫罗夫的这些表态，标志着俄罗斯在叙利亚危机上的立场有所转变。不过据“德国之声”报道，“叙利亚自由军”已经拒绝同俄罗斯合作。

俄罗斯战略研究所亚洲与中东中心主任叶连娜·苏波尼娜认为，鉴于各方立场迥异，一两场会谈无法彻底解决叙利亚危机。但相关各方能聚在一起会谈，已具有积极意义。她表示，考虑到美国和土耳其都将举行大选，两国短期内可能不会改变“巴沙尔必须下台”的政策，从而给政治解决叙危机的前景蒙上阴影。