美国再次调整对叙利亚问题立场

战场效果不彰 美国邀请伊朗参与谈判

据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗外交部发言人阿芙哈姆28日表示，伊朗外长扎里夫将应邀，率领一个高级别的外交代表团，于30日参加在奥地利维也纳举行的叙利亚问题谈判。有评论指出，这是伊朗作为支持叙利亚总统巴沙尔的主要地区力量，首次参加解决叙利亚问题的相关谈判，也是美国国务卿克里第一次就伊朗核问题之外的外交议题与伊朗方面进行谈判。阿芙哈姆表示，伊朗对于美国的邀请做了权衡，最后做出了这一决定。新一轮叙利亚问题谈判将于10月29日至30日在维也纳举行。除克里和扎里夫，俄罗斯外长拉夫罗夫和土耳其、伊拉克、埃及外长，以及部分欧洲国家外交官将出席会议。

美国为什么邀请昔日的对手伊朗参与到中东热点问题的谈判中来？《纽约时报》分析称，“最近美国高级官员越来越认识到，没有伊朗的参与，叙利亚系列问题的任何严肃的讨论都是不可能的”。

之前美国对伊朗在叙利亚问题上的角色一直持强烈批评态度，指责伊朗支持巴沙尔政权，并援助黎巴嫩真主党等，在叙利亚问题上也从未与伊朗有外交接触。美国国务院发言人柯比27日在例行记者会上说：“我们很高兴邀请伊朗参加叙利亚问题谈判。”他表示，美国意识到“推动叙利亚政治过渡，必须与伊朗交换意见、举行会谈”。

实际上，这不是美国在叙利亚问题立场上的第一次调整了，美国对叙利亚总统巴沙尔的态度最近也悄然发生了变化。之前美国坚持要求巴沙尔下台，但最近克里表示，只要叙利亚最终朝政权过渡的方向发展，不再要求巴沙尔立即下台。

分析认为，美国在叙利亚军事行动效果不彰，并引发了欧洲难民潮等意想不到的后果，是美国决定邀请伊朗加入谈判的一大原因。美国自2014年9月首次空袭极端组织“伊斯兰国”以来，试图加大军事援助叙利亚反对派，推动巴沙尔尽早下台，但是巴沙尔政权抵御住了反对派的进攻。而美国对叙利亚反对派的军事援助有的甚至被转移到了“基地”组织手中。鉴于美国与极端组织“伊斯兰国”战事进入“胶着状态”，五角大楼现在正积极考虑向叙利亚和伊拉克派遣有效的地面部队，这种选择肯定是奥巴马不愿意看到的。

空袭力度加大，俄罗斯获得更大“话语权”

据俄罗斯国防部发布的最新统计，10月23日至26日俄军战机对叙利亚境内“伊斯兰国”和“胜利阵线”的285处设施进行了空袭。截至莫斯科时间26日下午5时，俄军战机在24小时内执行59次飞行，在叙利亚哈马、伊德利卜、拉塔基亚、大马士革、阿勒颇和代尔祖尔等省境内摧毁94处恐怖组织设施。这是自俄在叙对“伊斯兰国”目标发起空袭后，打击力度最大的一天。

俄罗斯从9月30日开始对叙境内“伊斯兰国”组织目标进行定点空袭，已总共出动战机934架次，摧毁819个目标，仅上周就摧毁363个目标。俄罗斯独联体研究所高级研究员叶夫谢耶夫对本报记者表示，俄方扩大对叙军事干预直接致使美国改变对抗“伊斯兰国”的战略，而最佳选择便是与俄主导的国际反恐联盟合作。

俄罗斯的军事介入明显增加了其在叙利亚问题上的“话语权”，谈判在美国的外交政策选项中越来越重要。美国国防部长卡特27日在美参议院听证会上表示，考虑到俄罗斯可在解决叙冲突中作出积极贡献，美方愿意敞开国际反恐联盟“大门”欢迎俄加入。叶夫谢耶夫指出，正因美国及其在中东的盟友对“伊斯兰国”打击无效，才迫使俄军介入叙利亚战场。《纽约时报》也称，最近几周俄罗斯对叙利亚的强势介入使得俄罗斯在叙利亚问题上的立场举足轻重，邀请伊朗参加叙利亚问题谈判的一个原因就是俄罗斯方面的压力。

叶夫谢耶夫表示，美国在叙利亚陷入进退两难的境地后，才会给予俄罗斯和伊朗介入叙军事冲突的机会。

角色较难定位 伊朗能否被接受有待观察

拉夫罗夫27日表示，伊朗参与叙问题调解的“必要性显而易见”，但要使伊朗参与其中，还需要通过外部力量协调取得所有相关国家认可。拉夫罗夫强调，需要扩大商讨叙利亚问题的讨论范围，以推动解决方案，并且指明伊朗和埃及为参加的首选国家。不过，叙利亚反对派警告说，伊朗的加入将使得维也纳会谈更加复杂。

有媒体评论认为，邀请伊朗参加会谈是美国及其西方盟友十分重要的转变。作为巴沙尔的坚定支持者，伊朗对于叙利亚的同情和支持在情理之中。伊朗副外长阿卜杜拉希安上周在接受采访时表示，巴沙尔在任何政治进程中都将扮演重要角色。伊朗不是努力让巴沙尔永远作为总统在位，而是认识到他在反恐和国家统一方面发挥的作用。

加入新一轮叙利亚问题谈判，伊朗的角色较难定位。美国媒体普遍认为，在维也纳举行的谈判同时也将是西方对俄罗斯施压的一次国际会议。本轮会议不可能立刻解决拖延多时的叙利亚问题，有欧洲国家外交官透露，最理想的结果是达成关于“政治解决叙利亚问题和建立非巴沙尔掌权的政府多边框架”的路线图。假如伊朗参加谈判，其立场与作用、伊朗与美国的互动都值得国际社会关注。此外，在伊核协议达成之后，以色列等国担心一旦制裁解除，伊朗将对地区稳定构成威胁，此次伊朗加入会谈，可能加剧这些国家的担忧。

叶夫谢耶夫表示，伊朗参与叙利亚问题调解将有利于俄罗斯在其中发挥更大的作用，同时也将扩大由俄主导的反恐联盟的影响力，因此俄将积极争取其他国家在这一问题上的支持。