《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》11月3日发布。《建议》提出,支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,设立绿色发展基金。
专家认为,绿色发展根本依靠制度。国研中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受记者采访时表示,五中全会把“绿色”发展提到五大发展理念之一,提升到一个新的高度。《建议》提出了下一步绿色发展的具体措施。不过,在他看来,制度建设,包括体制机制改革是解决绿色发展,引导社会主体、政府和企业约束排放行为的根本措施。
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